2015-01-28 〔記者黃邦平／台北報導〕

公務人員退撫基金面臨的破產危機越來越迫近，根據退撫基金一○三年精算報告，若制度不變，今年恐怕就將面臨入不敷出，雖然比軍人、教師退輔的時程稍晚，但公務人員退撫基金恐怕也逃不過一一九年破產的命運。

一一九年難逃破產命運

目前公務人員在職人數都維持在廿九萬人左右，但請領退休金人數卻持續成長，一○二年支領月退、一次退等合計有廿三．五萬人次，一○三年已成長到廿五萬人次，一年給付估計已高達二百六十九億元；去年收入約二百七十九億元，但給付逐年成長較多，最快今年就可能出現赤字。

精算報告更提醒，面對高齡化，請領退休老年給付人數激增，且少子化下，繳保費的人越來越少，加上保費費率低於精算後的合理費率，改革已經迫在眉睫。目前公務人員提繳退撫基金費率為十二％，但調整速度遠遠追不上最適提撥率的要求，最新精算結果，潛藏負債達一．二兆元，如果條件不變，要高達四十二．六五％才能維持未來財務平衡，幾乎不可能實現。

假定目前的退撫制度不改，基金投資報酬平均每年要達九．七三％，才能維持財務均衡。至去年底，公務人員退撫基金累計收入仍高於支出，但這數字隨著入不敷出的局面出現，很快就會逆轉；銓敘部目前建議，必須調高費率，且提升基金投資報酬率，調整給付制度，包括調降所得替代率、延後領取月退年齡、由確定給付制朝確定提撥制改革等，多管齊下，才能延後破產。

教職退撫基金 去年收支逆轉

2015-01-28 〔記者林曉雲／台北報導〕

全國公立學校教育人員目前有十九萬多人在職，每月提撥的退撫基金，教師個人自付三成五，政府相對負擔六成五，提撥費率為十二％，但領取退休金的公校教師人數約九萬多人，根據退撫基金管理委員會最新財報顯示，因為「繳的少、領的多」，去年首度收支逆轉，一次就出現近五億元的赤字，預估在一一五年將面臨破產危機。

教師建議採「分段年資 分段救」

前退撫基金監理委員、北市敦化國中老師吳忠泰表示，退撫基金要免於破產，應採取「分段年資，分段救」的策略，年資在同一區塊者採同一標準，已領新制月退又領取公保優存者減發，財源移入救基金，且官民都須補繳，去救第一代「低中費率、高給付」的退撫基金。

他主張，在一○五年以後另立「第二代退休基金」採「中費率、中給付」，「如實」計算提撥和給付，「繳多少、拿多少」，每年都根據實況浮動精算，若投資報酬率不佳，要增加提撥費用才能支付，教師和政府均應多提。

吳忠泰表示，年金改革可以是福分的分享大計，但在台灣卻變成選票算計的攻防，情緒太多，做功課的人卻太少，國、民兩黨端出的方案經常顧此失彼，人民則多心存僥倖，樂見方案錯誤造成改革延宕。事實上，不管藍或綠主政，危機都是加速逼近，國民黨在前年提出的方案只能拖延三年，且漏洞百出；民進黨立院黨團當時則端出拼湊的對案，且只有公務人員部分，都不可靠。

教育部人事處長張秋元則說，把基金當成大水庫，收入除了提撥金額外，還有基金委外投資利用的收入，如果只看到保費收支將無法精準反映事實。他強調，年金改革方案包括提高提撥費率，提高基金的投資報酬率，並且把可領退休金的條件限縮、年齡延後等等。