2014-08-15

2012年11月金管會花了883億元處理國華人壽，日前又宣布接管國寶與幸福人壽，並由保險安定基金即日進駐這兩家公司。但從金管會的相關作為來看，金管會並未吸取國華人壽案的教訓，整個案子又將變成全民買單的大錢坑。

這兩家保險公司的財務，從二○○八年政黨輪替後便急速惡化。前者在二○○七年底的淨值為負五億元，後者為負卅七億元。這當中金管會多次要求增資，以提高資本適足率，但這些經營者與大股東不但不理不睬，甚至還多次違規介入其他公司的經營權之爭。截至今年六月底，這兩公司的淨值已經惡化到負二五二億元與負二三九億元。

這些問題保險公司財務惡化的原因有兩個，一是經營者惡意掏空公司資產；另一是以高得不合理的約定利率吸引民眾投保，就好像老鼠會一樣，投保者剛開始吃得到甜頭，最後公司累積龐大的虧損就丟給政府善後。前者目前檢調已經在偵辦，本文不作評論；但對於後者，全民應該要嚴格監督金管會，不得再用國庫填補此虧空。

在處理國華人壽案中發現，虧損的一大主因是有許多約定利率高達7％的保單。民眾若在銀行辦理定存，利率不到2％，消費者若要高報酬，理當要自己承擔高風險。結果通通由國庫買單，公平正義何在？並且當時有人主張，應該學習先進國家的做法，讓這些問題保險公司「打折理賠」；有人估算，若將國華人壽售出保單的利率降到市場的合理水準，那麼政府「賠付」給新買家的金額便可大幅降低。可惜金管會未採納此符合公平正義的做法。

面對眾多質疑後，金管會曾對外表示未來對問題保險公司，將採「限額理賠」以符合先進國家的做法，結果金管會轉彎了。此次國寶與幸福人壽同樣有大量的高利率保單，但金管會在八月十二日的新聞稿中表示：「保戶權益之保險契約約定內容不受影響。」為什麼金管會一定要用國庫的錢來填補壽險公司的虧損？隔天答案揭曉。

幸福人壽總經理郭明枝表示，目前五十二萬名保戶中，有超過卅萬戶以上的國民黨黨員。有部分舊保單預定利率高達七．五％，較目前市場不到三％的行情高出很多，若此時解約，獲利腰斬。為了照顧黨員福利，只好再讓國庫破費一次了。（作者為立委辦公室主任）

誰的國寶？ 誰的幸福？---- 顏若芳

2014-08-16

日前金管會無預警宣佈，接管國寶及幸福人壽兩家壽險公司。令人感到好奇的是，這兩家早就虧損多年的壽險公司，金管會為何選在這時候突然接管？

幾年前，金管會接管國華人壽，賠付了八百多億元才得以標售，為此金管會的保險安定基金背債高達五七○億元，這已不止是全民買單，還是逼人民背債。那這次接管這兩家壽險公司五、六百億元的財務缺口，錢又該從哪來？金管會主委曾銘宗竟不慚地說，將以二○二四年以前的金融營業稅支應。這就更敗家得厲害，不只拿國庫的錢，還債留子孫！

對照這次高雄氣爆的後續重建經費，看到中央政府如此強硬地提出「三不政策」，刁難地方政府，棄人民於不顧！難道，中央政府還要看地方首長是否為同黨的才要救援嗎？然而擁有數十萬保戶，國民黨黨員就超過半數的幸福人壽，當初就從國民黨的中投公司取得經營權，且兩家壽險公司也跨足平面政論媒體，這背後是否有其他的政治含義？或是和年底大選，甚至二○一六總統大選有關？（作者為台北市議員辦公室主任）