2012/03/22

美國密爾瓦基市的瑪斯特製鎖公司（Master Lock）總部廠區，占地約有七座標準美式足球場大，早期，這裡原本雇用了一千名以上的員工，但在過去十五年，這偌大的廠區不曾「產能滿載」。
    走入廠區周邊，你會有一種進入死城的錯覺，在缺乏照料的街道上，人煙稀少、滿是空屋，當冷風吹過，空屋門上的法拍告示會啪啪作響，多少也會帶起地上的枯葉與垃圾。但這衰敗的氣氛，不久之後或許將會改變。
    附近的速食店店員告訴記者，「雖然人潮還是很少，但從去年開始，拜Master Lock新增雇員之賜，店裡的生意很明顯地是在往上走。」二○一○年，Master Lock陸續把生產線從中國撤回這裡，「而且，搬家的動作還沒結束，我們會繼續這麼做。」該公司資深副總裁萊斯（Bob Rice）對媒體篤定地表示。
全球變臉中  世界工廠從中國移往東協與美國
    相對於美國一個小鎮從死寂之中看見希望，素有「世界玩具城」之稱的中國東莞，則是全然相反的面貌。根據資料，在全盛時期，東莞生產了全世界三成以上的玩具，登記有案的玩具工廠超過四千家。但隨著工資成本在○八年後快速提高，倒閉、遷廠，成為「世界玩具城」這兩年的主調，業者評估，現存的玩具廠恐怕已不到一千家。
    往南走，來到崛起中的東協國家，上演的是截然不同的故事。在印尼，距離雅加達市中心車程約一小時之處，是日商伊藤忠商事經營的Karawang工業區，區內設立了包括汽車、電子零件等各種工廠。工業區第一期、第二期的開發面積達到八二五公頃，幾乎銷售一空；目前正在興建的第三期，許多地方則已插上「售出」的告示。

製造業就像游牧民族，哪裡有利就往哪裡去，當美國總統歐巴馬高舉「奪回製造業」大旗、東協盡享便宜工資優勢之際，全球製造業正從「世界工廠」中國撤出，新一輪的製造之王爭奪戰一觸即發。

    從美國冒出景氣綠芽的小鎮，到中國快速沒落的玩具城，再到東協國家欣欣向榮的工業區，這些由衰而盛或者由盛而衰的轉變，在在都指向一個原因：過去二十年的製造業板塊，正在大遷移。
製造業遷徙中  美國執政黨選票考量加劇調整壓力
    造成製造業板塊大遷徙的主要動力，一方面是中國的經濟轉型計畫，從出口轉向發展內需，但，來自美國的種種壓力，恐怕更讓這一輪製造業遷徙顯得步調倉皇，這可能帶動全球經濟進行一場史無前例的大調整。
    美國所施加的壓力，在於歐巴馬的政策支票。「美國製造」，這是一張歐巴馬一路走來沒有改變過的政策支票。＜1＞2008.05.14，歐巴馬還沒成為美國總統，這一天，他在密西根州發表競選演說：「只有強化製造業，才能面對新世紀的挑戰。」＜2＞2010.03.11，歐巴馬就任總統剛滿一年，他在這一天正式對外宣布「國家出口倍增計畫」，並且喊出令人興奮的目標：五年後，標示為「美國製造」的商品，出口金額要比現在增加一倍。＜3＞2012.01.24，面臨執政期末考的歐巴馬，在這一天發表新年度的國情咨文，用極具煽惑力的語調高喊：「美國經濟長盛不衰的藍圖，必須以製造業為開端。」
    在第一任總統任期的最後一年，「美國重建製造業」支票的兌現程度攸關歐巴馬的連任之路。但無論十一月美國總統大選的結果如何，經過他整整三年的布局、推動與催化之後，這張支票，實際上已經悄悄改變了過去二十年世界經濟的既有樣貌。