2019-07-09 

台灣選舉多，候選人甚麼選舉支票都敢開，韓國瑜說「65歲以上長照國家養」，郭台銘說「0到6歲國家養」，還好選後政見大都會「跳票」，濫開的支票要是真兌現，才是全民災難的開始。

撒錢的政見，問題出在「錢從哪裡來」。因為國家財政如果不能開源，又不能節流，就只是分配的問題，有人受益，必有人受害。若想全民獲利，卻無法開源，當然只有節流一途。可惜多數候選人，卻很少觸及如何嚴守財政紀律，重視節流這個的議題。例如，組織精簡已進行了幾十年，但據銓敘部統計，全國政務人員卻從二○○八年的四百零三人，一路增加到二○一七年的四百六十五人。公教人員從二○○八年的三十三萬八千多人，增加到二○一七年的三十四萬九千多人；若再加上約聘雇、技工工友、臨時人員、派遣人員及替代役，總人數高達五十七萬多人。面對少子化及老年化，政府用人卻越多，年金再怎麼改，也沒有用。

再如，導致政府財政惡化最大的元凶之一，是閒置建設。候選人選前大開支票，上任後大興土木，結果一堆未符合需求的建設淪為「蚊子館」，少則千萬，多則數十億，就這樣沒了。典型的案例，宋省長在選總統前，提出「一鄉鎮一停車場」政策，全省走透透，預算要五毛，給一塊，造成許多「蚊子停車場」。據工程會統計，全國約有八百件「蚊子館」，加計土地成本，耗費絕對是天文數字。這還只是冰山一角，審計部統計未盡職責或效能過低的建設案，還有七百多件，且數目還在持續增加中。

有心人早已對「蚊子館」提出警告，卻無法杜絕，此與選舉脫不了關係。選前，候選人獲得支持者大筆贊助，當選後，金額龐大的建設，正是最好的回饋。從中央到地方，花政府的錢，到處搞建設忙剪綵，讓民眾看到政績，既贏得選票，又能回報支持者，樁腳發大財，吃虧的卻是全民。

選舉綁樁衍生的建設造就出「蚊子館」，為活化「蚊子館」，又得編列預算，繼續照顧特定人。因此，選舉文化不改，「蚊子館」不但不會滅絕，還會變成「孑孓館」。與其聽候選人天馬行空的政見，不如聽他如何嚴守財政紀律，看緊人民荷包。（作者為台聯黨主席）