社論－民進黨幫派化，總統如何治國- 中時電子報

2016年10月06日 04:09 主筆室

兆豐金紐約分行被紐約州金融服務署裁罰1.8億美元事件，行政院院長林全終於難擋政治壓力，批准金管會主委丁克華、政務副主委桂先農辭職下台，蔡英文總統續下嚴令要求究責，行政院立即將丁克華與前金管會主委陳裕璋、曾銘宗、王儷玲、前財政部長張盛和以及現任財政部長許虞哲等6人移送監察院追究責任。過去電視名嘴至多製造街譚巷議，影響社會觀瞻，而今如古代御史大夫，可糾彈大臣令其掛冠而去。兆豐事件會在台灣政治發展史上，留下重要印記。

行政機關、司法機關、民意代表、輿論都窮「洪荒之力」調查兆豐案真相，希望找出國民黨高層洗錢證據，卻一無所獲，兆豐的174筆匯款交易、76個帳戶中，沒有任何一筆是從台灣匯出，央行總裁彭淮南也證實「沒有洗錢」，本案是「法遵問題」。名嘴繪聲繪影的「國民黨高層洗錢」顯然子虛烏有，卻還是震掉了金管會正副主委，並有6位卸任與現任的部會首長遭移送，彭淮南也在飽受名嘴攻詰後，罕見表態「任期屆滿絕不續任」。

蔡英文總統如此被名嘴綁架，形同民粹治國，是否合理？不妨從其他國家處理金融違失案件的經驗比對。美國在2007年金融海嘯後，為整頓金融秩序及反恐需要，金融監理單位大幅升高金融監理強度，動輒對金融機構課以巨額罰鍰。摩根大通銀行曾遭罰130億美元，德意志銀行最近也因案被提出140億美元和解罰金，相較於兆豐遭罰1.8億美元，其他被罰超過10億美元的銀行比比皆是。但從沒有一國的府會因此要求金融監理機關首長下台，更不要說一口氣移送6位前任與現任部會首長究責。民進黨以顯然失衡、不合比例的手法處理此案。

「罰不當罪，不祥莫大焉」，一個順從民粹、不相襯的處斷，會為國家治理留下極大的後遺症，也會危及蔡英文總統的施政。至少衍生3個不祥禍患，首先，鼓勵綠媒干政。兆豐案發生伊始，政論節目與綠營名嘴便一面倒用「想像力」，言之鑿鑿攀連與國民黨黨產有關，認定是國民黨高層洗錢，還上綱牽扯周美青、金溥聰與馬英九，「先射箭再畫靶」，隔空指導金管會必須「入人於罪」。丁克華堅持「有一分證據說一分話」，最後把調查結果攤開，造謠名嘴全被打臉，便將怒氣指向丁克華，轟他下台。名嘴禍國，已是全民共識。蔡英文身為總統，有責任頂扛壓力，不隨名嘴言論起舞。讓丁克華下台等於給了名嘴一顆大糖果，鼓勵其繼續造謠干政，此其禍一。

第2禍，縱容民進黨幫派鬥爭。民進黨內對兆豐案放箭者所在多有，長期觀察電視名嘴言論，可查知其派系背景，名嘴言論除配合媒體需要，多有配合派系運作的作用，可以說，名嘴本身就是派系成員。而民進黨派系政治一直有搶資源、搶位置、「幫派化鬥爭」的副作用。過去在野時，幫鬥文化對象是執政的國民黨，現在民進黨上台了，資源與位置在自己人手上，幫鬥文化轉而向內，放話放箭，背後都有爭權奪位的目的。打下丁克華，就代表多了1個分配資源的位置，丁克華才請辭，果然金管會的放話戰、卡位戰就熱鬧上演。

丁克華是林全「求來」的金管會主委，本想用其專業為革新台灣金融環境建功。現在丁克華卻因幫鬥文化下台，將嚴重打擊蔡英文與林全的用人權。因為，這也是另一個給民進黨內蠢動爭權派系的一顆糖果，削弱的是蔡英文專業用人空間，當派系綁架蔡英文，其執政也將動彈不得、難有施展。

第3禍，親上火線將加速磨耗總統的威望。金管會主委下台、移送6位首長究責，源頭是綠媒干政與派系爭奪，最後下令的卻是蔡英文。蔡英文是國家的領導人，卻代黨內派系行問斬令，又如何要求政務官與常任文官依法行政？

日前台南議長補選掀波，段宜康諷刺同黨代理議長郭信良「正的選不出來，副的最有利」，郭信良宣稱將請假擱置改選案。最後還是由蔡英文親自打電話給郭信良化解心結。蔡英文就任未及半年，竟然需要親自打電話當和事佬，當總統必須事必躬親、親上火線，被火紋身的機會就大大增加，領導威信必受拖累。

蔡英文總統面對黨內派系的權力挑戰將愈來愈大，蔡英文要記住的是她在給黨員信中的一句話：「政治之道無他，承擔就對了。」承擔就要先抗得住綠媒與派系的壓力。

(中國時報)