綠色恐怖更甚白色恐怖

自從促轉會副主委張天欽閃辭之後，全台灣掀起一陣指證政府機關那一個是東廠、那一個是西廠的旋風。同時民進黨主席蔡英文15日在中部輔選時，再次提及每天都有假新聞與假消息傳來傳去，有些甚至來自對岸，因而要求政府機關立即澄清與說明，國安單位遂指示6大情治機關執行「訊安專案」，針對「影響國家安全」、「詆毀國家元首」、「擾亂社會安定」、「扭曲政府政策」等4項爭議訊息做為主要監控對象。

國家通訊委員會（NCC）更進一步迎合上意，計畫依賴立法院占多數的黨籍立委通過《國家安全法》的修正，將製造假新聞與假消息的罰款從一百萬元提高到兩百萬元。一時之間，社群媒體、電子媒體與文字媒體與一般民眾無不人人自危，擔心中華民國的民主可能急遽倒退。

此一「惡法」若通過，台灣民眾會以為警備總部復辟，威權時期的「白色恐怖」成為歷史，但卻為「綠色恐怖」所取而代之。

國安單位的主要職務是蒐集所有可能危及國家安全的情資，並提出利弊得失的政策選項與意見，供政府領導人做為決策參考，以確保國家安全無虞。至於臉書 、推特、Line等社群媒體以及文字與電子媒體，政府固應加以了解，甚至也可透過大數據進行分析，但主要目的是監控任何可能對台灣發動的恐怖與軍事攻擊、任何可能破壞或癱瘓台灣經濟，以及可能影響國家安全的活動與行動。

然而，「影響國家安全」、「擾亂社會安定」或「扭曲政府政策」都是一頂頂大帽子，必須有嚴謹的配套措施，國安單位才不致於濫用權責，為不同政治看法的人士羅織罪名，將異議分子送入監牢。

至於「詆毀國家元首」更是一種反民主潮流的莫須有罪名。國家領導人經常陷入的一項迷思就是「順我者倡，逆我者亡」，只要是意見與領導人一致的就是好意見，與領導人意見相左的就是壞意見。殊不知，在今天的民主社會，逆耳忠言可能是正確的看法，逢君之惡的看法也許只會誤事。

針對媒體與人民有關蔡英文政府機關淪為大明王朝廠衛的質疑，蔡英文總統當然非常不滿。但是，民主政治的缺失只能靠更民主的措施來加以匡正，而不能透過對新聞自由的箝制來文過飾非。

面對抗議群眾或針對她各項政策的的批評，蔡英文總統已經利用權勢讓媒體不敢刊登或報導，殊不治「防民之口如防川」，愈是壓抑，反彈愈大。現在國安單位、國家通訊委員會等政府機構卻準備違反民主潮流，反其道而行，恐怕會讓中華民國的民主進一步朝倒退的方向發展。

「詆毀國家元首」的罪名在美國若成立，恐怕所有敵視美國總統川普、為「有線電視網」、《紐約時報》、《華盛頓郵報》工作的人，以及所有反對川普的人大概都會鋃鐺入獄。

若國安單位、NCC、法務部、內政部等單位決定「逢君之惡」，則可以預見中華民國將日益走向下坡，因為台灣自己正將引以為傲的民主一步步加以破壞，終至一無所有。

（作者為中國文化大學政治學系講座教授）

(旺報)

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