「請郝市長另請高明!」不滿郝龍斌的專斷作風,宋晏仁昨日怒辭衛生局長,消息傳到台北市議會,朝野議員均感震驚,多名議員左批郝市長「郝軍閥」,右批宋晏仁缺乏行政管理經驗,致使聯合醫院定位不明、權責不分,對於聯合醫院的未來發展均感憂心。
台聯議員簡余晏表示,宋晏仁一走了之,留下聯合醫院營運績效低落、財務困難爛攤子,宋晏仁應先向全體市民道歉再下台。她呼籲市長郝龍斌盡速全面檢討聯醫政策,讓市立醫院以服務市民,社區化為首要目標。
簡余晏說,市醫整併後,門診量銳減52萬人次,醫療收入也減少11%,醫療糾紛卻逐年增加,去年醫師離職率高達2成,醫護人員士氣低迷,嚴重影響市民就醫品質。監察院應盡速著手調查,追究馬英九、宋晏仁任內的聯合醫院醫療品質下降責任,衛生局政風室也應主動調查。
親民黨議員黃珊珊則力挺宋晏仁,嚴厲批判郝龍斌,上任1個多月以來,非但沒有讓市民感受到好處,反而不斷展現專斷的施政作風。她提醒郝龍斌不要把跋扈當成魄力、不要把軍閥式的個人風格帶進台北市。
黃珊珊表示,聯合醫院整併迄今,由於制度的不完善,導致很多問題存在,不過大部分的同仁都非常努力,不容抹殺。但是郝龍斌當選後就把政見拋在腦後,「尊重專業」的口號馬上破功,已讓基層人心惶惶。
「希望郝市長不是為了建立威望而殺雞儆猴」民進黨議員李文英說,聯合醫院有將無兵,權責不分,基層醫護人員累得半死,和平院區爆發病患猝死事件,衛生局長第一時間卻未出面替醫護人員擋子彈,郝龍斌大動作撤換總院長孫瑞昇,也打擊基層士氣。
制度不改 誰做都一樣
新黨議員潘懷宗表示,聯合醫院先天失調,孫瑞昇任職總院長時間短,了解問題的時間不夠,宋晏仁除了兼負督導聯合醫院,還有許多衛生局內的業務要處理,不能說他沒有做事,聯合醫院的變動太大,首長了解問題後,沒多久又拍拍屁股走人,基層醫護反彈聲浪很大,制度不改,換誰來做都一樣。
「聯合醫院本質的問題如果不改,將是市政永遠的痛!」國民黨議員賴素如說,聯合採購藥品的立意很好,但聯合醫院想走向教學醫院,實際上是做不到的,權責不分、獎罰不明的現象不改善,好人才是留不住的。
賴素如指出,市長應該疑人不用、用不人疑,既然對宋晏仁有意見,當初就不要用他,留用他就要充份授權,針對總院長人選,郝龍斌是「決定了才知會」,未徵詢宋晏仁的意見,並沒有充份尊重。
不認同郝震怒式專斷作風 宋晏仁辭衛生局長 |
聲 明 由於本人之生物醫學專業未受郝市長尊重,且對於衛生局主管公共衛生與醫療保健事務之範圍與權責認知,亦迥異於郝先生,本人宣布自即刻起辭去衛生局長職務。 宋晏仁 中華民國96年2月1日上午11時30分
一個還在司法程序的醫療爭議「幹」掉了兩個院長 一個還在調查中的坐月子中心竟要求「看看是哪些人經手的」
台北市長郝龍斌對於衛生局主管的業務,就任才一個多月就有兩次震怒式的處分,加上對聯合醫院正、副院長人事的專斷與營運模式的干預,讓衛生局長宋晏仁覺得無法認同,看不見實踐理念的契機,於今(1)日上午召開記者會,宣布辭去職務。
宋晏仁是在邱小妹事件後,受前任市長馬英九任命,於民國94年2月1日接任衛生局長。當時可說是「臨危授命」,因為衛生局剛開始大規模組織修編、原來十家市立醫院整併成一家聯合醫院、藥品採購與醫療資訊系統整合,每一項都是對舊制度的挑戰,想要使它穩定運作,並不容易。
郝龍斌當選市長,宋晏仁受到留任。據宋晏仁說,郝在面談時允諾「尊重專業」、「完全授權」,並且「絕對支持藥品聯合採購政策」。但是新市府就職才16天,就因為聯合醫院和平院區的醫療爭議,郝龍斌指示撤銷孫瑞昇院長及璩大成副院長的兼任主管職務,但對導致問題發生的第一線醫師與護士,卻沒有處分。而任命彭瑞鵬為新任院長,也是跳過宋晏仁,直到發佈前一天才電話告知,連宋晏仁要指派吳振龍副院長接替去職的璩大成,督導和平婦幼院區,都在宣達現場被通知要經過市長同意。
上週日爆料的「坐月子中心」寶麗馨健康管理股份有限公司違規營業案業主的營業執照是商業管理處核發的,卻指稱衛生局為主管機關。民眾的檢舉由商管處在1月19日(星期五)函轉衛生局處理,衛生局醫護管理處的高偉君處長立即派人在1月20日(星期六)進行現場勘查,花了5天的時間,約談了該公司的負責人及8名護士,比對證據,認定該公司違反護理人員法,於1月29日開出罰單。高偉君說,「該機構內還有產婦留住,為了她們的權益,我們先確定沒有立即危險,然後按部就班地調查。獲報後10天就調查完畢、開罰,是非常好的效率。」但是郝龍斌在市政會議上以強烈口吻指責衛生局推諉塞責,並要求所有經手過這個案子的承辦人名單他都要看,讓基層員工覺得很惶恐,有些員工則無奈地表示無,「要記過就給他記罷」。
宋晏仁說,郝市長認為「衛生局長如同國防部長,聯合醫院院長如同參謀總長,副院長督導院區則如同戰區司令」。這個「軍政、軍令」分離的認知,等於將衛生局的指揮權架空,聯合醫院將由院長自行訂定「作戰準則(等於醫療業務執行標準)」與執行「戰地任務(等於實地醫療作業)」,衛生局將無從置喙,未來公共衛生保健任務的落實將會發生很大的問題。
郝龍斌把「公衛新藍海」放在政策白皮書裡面,但是,宋晏仁說,「他沒問過我何謂公衛新藍海,也沒徵得我同意就使用我的主張,這在學術界是非常忌諱的」。
宋晏仁說,「公衛新藍海策略」是他為了加強聯合醫院與民間資源的結合,參考「藍海策略」一書的分析架構,而提出的一個由衛生局、聯合醫院及健康服務中心共同耕耘的全方位營運策略,他甚至把陽明大學、政治大學、文化大學都結合為經營伙伴,還帶著院區院長遠征苗栗南庄、新加坡考察。「公立醫院存在的意義,本來就是以醫療來支撐公共衛生」,他說。而「公共衛生新藍海策略則是反過來以更落實公共衛生,來支撐醫療業務」,宋晏仁說。「但是,現在郝龍斌是把聯合醫院拉回紅海裡去跟別人廝殺了。」
看不見實踐理念的契機、震怒式的處分辛苦打拼的同仁、無醫療專業卻干預衛生政策,宋晏仁淡淡地說,「另請高明」。(轉自黄珊珊部落格)
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