熱門話題－不法取供可為課稅依據？

2010-01-22 中國時報 【林石猛／律師】

九十九年一月六日總統公布增訂稅捐稽徵法規定：「稅捐稽徵機關故意以不正當方法取得之自白且與事實不相符者，不得作為課稅或處罰之證據。」該次的修法原本是為保障納稅義務人而增訂的條文。乍看之下似如章名係為保護納稅人之權利；然而，從字面文義反推解釋卻可能導出可怕又可惡的修法結果。

    　即稅捐稽徵機關的稅務人員如「故意」以不正當方法如威嚇取供甚或刑求逼供，只要證明其查得的係事實並與租稅構成要件或違章裁罰要件該當時，仍得作為課稅及裁罰的依據。日後即使稽徵人員受刑事追訴，其機關並因而被請求國家賠償成立，稅捐稽徵機關仍得以不法取供的納稅義務人之陳述作為課稅之依據，將會是多麼可怕的境地。真不知本次修法是在保護老百姓還是在保護稅捐稽徵機關。

    　如果真有誠意保障納稅義務人之權利，其條文應該是正面明白規定為「稅捐稽徵機關以不正當方法取得之自白，不得作為課稅或處罰之依據。」資以宣示財稅機關應依法行政；或可參照刑事訴訟法第一百五十六條第一項：「被告之自白，非出於強暴、脅迫、利誘、詐欺、疲勞訊問、違法羈押或其他不正之方法，且與事實相符者，得為證據。」之規定予以修正。