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| 2009/12/28 13:52:30瀏覽318｜回應0｜推薦1 | |
公務員憲法及格嗎？ 當聖誕音樂聲響起，很少有人會想到12月25日也是我國行憲62周年紀念日，對於公務員來說，憲法好像還是很陌生，規定歸規定，我還是做我的，以筆者身為財務人員，對於納稅人提起訴願困難重重，感受特別深，以目前規定納稅人提起訴願須先繳納一半稅額，筆者認為是違憲的非常不合理且違反人權。 20多年前的稅法規定，納稅人對稅額不服必須先繳納半數或三分之一後才能申請復查，此項規定經大法官釋字224號解釋認定「使未能繳納或提供相當擔保之人，喪失行政救濟之機會，係對人民訴願及訴訟權所為不必要限制；申請復查者，須於行政救濟程序確定後始予強制執行，對於未經行政救濟程序者，亦有欠公平，與憲法第7、16、19條之意旨不符。」 之後財政部因而修法，但修法後納稅人是不必在申請復查時先繳納半數，改延至訴願階段若未繳納半數稅額，即會被移送執行處強制執行。財政部這種先下手為強的做法，對收到錯誤稅單要冤繳稅的納稅人來說太不公平了，因為要提行政救濟「申請復查先繳一半」與「提起訴願先繳一半」，有何差別？基本上都是要先繳錢才有機會救自己，挽回自己的清白，顯然財政部並沒有落實大法官想要保護人民權益的精神，在租稅保全與人民權益的取捨上，人民永遠是輸家。 因此「先繳一半」的規定，根本就是違憲，以刑法上無罪推定原則來說，刑事被告未經法院依證據審判有罪前，必須視為無罪，以避免侵害人權，同理，稅捐單位應視所有納稅人會誠實納稅為前提，給予納稅人辯明之機會，以保障憲法第16條人民有訴願、訴訟之權利，筆者以為人民要向主管機關訴願為自己爭清白之前，不應加以先繳納半數的限制，應在完成復查、訴願及行政訴訟等行政救濟程序後，如確定需要繳稅，人民若仍拒繳方可移送強制執行，才符合租稅公平原則與憲法保障人權之精神。看到公務員還用違憲的做法，執行公權力侵害人權，在行憲紀念日62周年顯得更是諷刺！ |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
