法國皮凱提教授在最近的新書《廿一世紀資本論》 認為二十世紀末金融全球化，使資本持有集中度一路攀升不降，如果再不改善，大約30年之內，全球各主要市場經濟的資本持有，預計80％以上會集中到10％富人的手中。財富分配不均，社會充滿不安定的因子。並認為這麼不平等的社會「終將動亂論」，此引發世人重視貧富差距及思索如何解決貧富差距。

為減少貧富差距帶來的社會歧視問題，造成社會動盪危及世界穩定，1992年聯合國就宣布1997年到2006年為「國際消除貧窮十年」，期望到2015年，每天生活費用不到1美元的人口數量減少一半。各國也提出因應對策來消弭貧窮與貧富差距，多以增加失業率、訂定最低工資，稅賦徵收與社會福利等為手段與工具。

失業是貧窮和貧富差距產生的一個重要的原因，因此減少貧富差距第一件要做的事，就是增加就業率。訂定最低工資使勞工之工資能維持最低生活的水準，並使工資能協助弱勢族群擺脫貧窮。

稅收制度有利於資源重分配。在相同的收入條件下，有相同的納稅能力，就應該以相同的稅率徵稅。當納稅人在不同的收入情況下，產生不同的支付能力，則應該以不同的稅率徵稅。這些稅制設計有助於縮小收入差距，從而幫助減少經濟不平等。

皮氏主張課「資本持有稅」以抑制資本集中。「資本持有稅」是一直接稅，對資本持有直接課稅，如房屋稅、地價稅，每年繳一固定百分比，不管持有者是否有用此資本賺錢皆要納稅，有抑制資本集中之效果。但股票等金融資產卻破解了直接稅之效用，因為全球化使金融資產很可能不在持有者隸籍的國內。因此皮氏建議要有效課徵金融資本持有稅，一定要建立全球各國金融資產資訊合作互通機制，才能讓金融資本家無所逃遁，使能抑制經濟不平等的擴大。

社會福利旨在幫助那些低或無收入的經濟弱勢個人，能享有一般國民最低生活水準，更重要的是給經濟弱勢家庭之孩子也能享受到國民教育。這是減少了貧窮的再產生，縮小貧富差距最具體之作法。

政府應傾聽經濟落弱勢族群的心聲，採取積極行動，協助他們擺脫貧窮，改善生活，共享台灣經濟發展之成果，並攜手共同建設台灣成為一個繁榮、公正和公平的永續社會。（作者為台北商業大學兼任副教授）