房地合一稅 官學達5共識

→財政部24日邀前財長何志欽（左）等財政學者，召開不動產稅改座談會，張盛和（右前）表示，房地合一課所得稅到了該執行階段。圖／洪錫龍

房地合一稅 官學提五大共識

財政部昨（24）日舉行首場房地合一課稅座談會，財政部長張盛和會後表示，經與學者討論，獲得五大共識，包括一、房地合一課稅；二、土增稅維持不變；三、長期持有享有優惠；四、成本認定採財政部頒布標準；五、不訂日出條款。財政部預訂年底前提出所得稅法修正案，報請行政院審議。

張盛和表示，我國房屋、土地在財產稅制、消費稅制及所得稅制都是分開課稅，其中所得稅影響尤其大，問題出在土地及房屋是合併交易，實際售價很少是分開的，且成本也很少分開，然現階段稅制卻硬把房、地分開，因此部分營業人把所得灌在土地上，規避所得稅。

為建置不動產房地合一課稅制度，財政部長張盛和昨天親自主持座談會，邀請財稅學者朱澤民、何志欽、孫克難、黃耀輝等10名學者與會，針對自用住宅及農地長期持有優惠，如何防杜流弊，土增稅又要如何予以扣減，以及奢侈稅存廢等議題，進行討論。

張盛和表示，不動產交易採房地合一課徵所得稅，是既定的政策方向，會中學者也一致表達支持，也就是將房屋、土地合併起來計算移轉或出售價格，再減去買進成本及相關費用後，按房地合併出售的實際獲利來課稅。

至於不動產資本利得是採分離課稅，或是併入綜合所得稅裡課徵？張盛和說兩者各有優劣，學者意見也分歧，但併入綜所稅合併課徵，符合量能課稅精神，分離課稅雖然在稅制設計上簡單明快，但高所得者將可適用較低稅率，租稅公平性顯得較弱。

其次，自用住宅、農地課稅將予以長期持有優惠，也成為各界共識，但優惠程度上意見不一。張盛和強調，會中絕大多數學者並不贊成全部免稅，以免成為租稅漏洞；對於無法提出成本者，則贊成由財政部頒訂標準公式計算所得。

另外，多數學者也支持土增稅維持不動，但為了避免重覆課稅，希望財政部予以放寬，將土增稅納入稅額扣抵，以符合縮小打擊面的社會期待，財政部初步同意。

針對外界希望訂定日出條款，即在修法時另訂實施日期，在此日期之後買進的不動產，日後出售才須課所得稅，但張盛和表示，會中有學者明確反對給予緩衝期，而站在稽徵實務考量，稅制不宜有新舊法之分，因此暫不考慮。

本文來源：中時電子報 

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140725001065-260202