【聯合報╱記者陳思豪／綜合報導】 2010.10.14 05:05 am 
 
大陸著名政治學者、中央編譯局副局長俞可平預估，在即將召開的十七屆五中全會中， 將討論通過的「十二五規劃」（第十二個五年計畫），除了經濟領域，改革重點還可能放在社會政治領域，大陸當局將建構以民主法治為特點的「善政體制」，進一步趨向「善治」。

「善政體制 」趨向「善治」是指，要朝建設法治政府、責任政府、服務政府、透明政府和廉潔政府等五個方向努力。

俞可平是大陸研究馬克斯主義與政改的權威，他於二○○一年擔任中共中央編譯局副局長，該局主要負責馬克思主義文獻翻譯和理論研究，也是大陸領導團智囊機構之一。他也是地方政府改革創新研究獎勵計劃的總負責人，其知名的著作有《思想解放與政治進步》、《讓民主造福中國│俞可平訪談錄》等。

在這篇南方網轉載自新華網的報導，網路上已不可見新華網的內容，只能在香港其他的媒體網站上找到原來的報導。俞可平提到在「十二五規劃」中將出現的政改新提法，相當受到矚目。

報導指俞可平表示，黨和中央都在改變思想，希望能讓人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。大陸中央政府將推動民主法治的改革，建構善政的政治體系，進一步發展到「善治」。而所謂的善治，就是政府與人民共同對社會進行管理。

俞可平提出的「善政體制」，五點涵義相當清楚，就是完善法律體系與審查機制，政府之間要主動善盡責任，要以服務的心態來看待人民的要求；並讓人民了解政府的運行，直接參與管理，以便有效的進行監督行為，並建構良好的監督機制達成零容忍體制。

俞可平認為，要朝這五個方向努力，光有改革的創新還不夠，對於原本體制內的問題也必須加以解決，無論要花上未來五年甚至更久的時間。因為大陸當前還必須面對公平正義、生態環境、公共服務、社會穩定、官員廉潔等一系列大問題。

俞可平認為最嚴重的，莫過於貧富差距的問題，基尼系數是衡量一個國家貧富差距的重要指標，目前大陸城鄉貧富差距為三點三二比一，遠遠超過了平均標準。

清華大學社會學教授孫立平指出，目前政府都用防堵策略來穩定社會的問題，但這種維穩理念不可能永遠被民眾接受，大陸中央還是必須逐漸提升「善治」的能力。

【特派記者李志德／北京報導】中共國台辦發言人楊毅昨天在例行記者會上指出，大陸主張兩岸通過適當方式，適時就包括兩岸軍事部署在內軍事問題進行接觸交流，探討建立兩岸軍事安全互信機制，這將有利穩定台海的局勢。

但是，楊毅對大陸民運人士劉曉波獲得諾貝爾和平獎，完全不願正面評論，二度表示大陸的態度，已經表達得非常明確了。