■ 記者徐谷楨／台北報導

解救卡奴急急如律令，法務部昨（8）日初擬完成民法債編「信用卡專章」草案，限制雙卡利率，構想是依據政策性放款利率加固定的百分點或再乘上一定倍數為雙卡的利率上限，銀行一旦收取超出上限的利息，就會變成不當得利。

法務部預定在本周五（10日）將和金管會等討論明確數字，預定下周把草案送到行政院。

法務部研修民法債編和繼承篇多時，但為卡奴問題，雖暫不修改民法約定利率20%上限的規定，但一周之內火速草擬完成「信用卡專章」，條文總共約10到12條，增訂於民法債編，內容包括雙卡利率規範、法律性質和法律關係及效力。

法務部長施茂林強調，信用卡專章的規範出來，強制規定一個利率上限，在於防止未來的新持卡人不會欠卡債，但這是「前段」的預防，目前已經是卡奴者，還是要靠「後段」的司法院訂的債務清理法和破產法來處理、終結債務。

施茂林指出，很多卡債族都很年輕，還不起錢而自殺之後，留下年幼的小孩，根本不知道要向法院申請拋棄繼承，所以法務部傾向以限定繼承取代拋棄繼承，考量父債子償的案件不限卡債，擬全面性規範於繼承編，一氣呵成，與信用卡專章分案提出。

法務部法律事務司長林朝松表示，參考德國的一般消費貸款規定，設定利率上限，將信用卡和現金卡的利率以中央放款基本利率加幾個百分點或是再乘於幾倍為限，明確數字將再與金管會研究，而利率超過規定比率的部分即屬「無效」。

林朝松點明，「無效」跟以前「沒有請求權」的規範不同，因為在沒有請求權的情況下，利率超過部分會變成自然債務，債權銀行仍然可以查封財產，貸款人多還的錢也要不回來；但為「無效」的話，銀行多收錢就會變成不當得利。

【記者李娟萍／台北報導】為了救「卡奴」，司法院秘書長范光群指出，該院預計4月中旬提出，分重建型（更生）及清算型（清算）債務清理程序，利用這兩種程序，妥善調整債務人、債權人及其他利害關係人間的權利義務關係，以保障債權人獲得公平受償，消費者經濟生活獲得更生機會。

司法院以往從未為單一問題立法，這次由於社會對建立個人破產機制的聲浪高漲，為了加快立法，司法院就現行債務清理法草案中，關於消費者債務清理部分，先行抽出單獨草擬過渡性的「消費者債務清理條例」，截至目前為止，法案研擬時間還不一個月。

【2006/03/09 經濟日報】