北台灣最近有很多社區以藝術創作或連署的方式，進行地景守護的行動，除了上星期談到的農業縣宜蘭，桃園縣更是有劇烈的抗爭行動；這其中，除了藻礁地景的守護之外，就是「桃園航空城」的土地徵收問題了。

今年中秋節，桃園縣政府在舊的海軍航空基地上舉辦【桃園地景藝術節】，特別邀請了以創作巨型黃色小鴨展示聞名的荷蘭藝術家霍夫曼先生，創作一隻兔子為主角，據報導超過25萬人潮前往參觀。然而，由於「桃園航空城計畫」的關係，那隻玉兔徜徉過的海軍基地上，現有的地景與文化遺址，未來出現的可能變成「2.配合原海軍基地之現地水泥機堡位置，劃設航空科學館遷建所需之機關用地及公園用地，與上述歷史建物結合，形成保留飛航文化景觀之大型場域。」(參考資料二)；或許可以這麼說：2014年的桃園地景藝術節，成了失去桃園海軍航空基地的送別會。

有一群不想因這項政策而搬離家園的居民，以及關心這項公共議題的公民團體，在11月8~16日之間，協力舉辦了【航空城地景藝術節】系列活動，分別在三個地點進行。(請閱http://antieviction.blogspot.tw/2014/11/blog-post.html)

第一展區：水尾─蘆竹鄉八股路171巷（126號工廠旁）花田

主題：迷失的小熊

第二展區：宏竹村─大竹北路、南青路交界處，宏竹路上萬壽宮旁農田。

主題：稻草人的反擊 擊破空城神話！

第三展區：三塊厝─大園鄉大竹北路埔心溪埔心橋二號

主題： 鄉之生命與回億

從十月中旬，就不斷地接到台灣人權促進會寄來的電子信函，邀約參與地景藝術創作，我於是在11月初的假日前往蘆竹鄉，本來以為會看見：在空曠的土地上一起在創作的人群；沒想到創作場所是在一棟廠房般的屋子裡，參與的有在地居民、有從台北騎摩托車來的年輕人，所有的人都非常專心工作，為一份信念而貢獻所長。他們的背包放在小桌子上，坐在桌子旁、正忙著裁剪布料製作“熊皮“的蔡大姐，指著大大的木頭裝置說明：哪裏是熊的身軀、哪個是頭、哪個是腳、當牠出現在花田中、東北季風吹過來的時候，皮毛是會擺動的、、。她還建議我們到周邊的花田走一走，去看看農田的樣貌，言談中的熱忱與期待，大概就是從容面對繁複準備工作的動力來源吧。

走進屋旁短短的一條小徑，看見了漂亮的洛神花和果，小徑兩旁種有蔥、薑、蒜、紅甘蔗、木瓜、柚子、秋葵、冬瓜、南瓜、高麗菜、番薯葉、蘿蔔、、、、屬不清的菜蔬和水果。兩株剛剛插枝的甘蔗讓我想起早年的農村，每當嫁娶迎親的時候，就會有「掛尾蔗」伴著新郎新娘到夫家，「掛尾蔗」是帶有蔗頭蔗尾的，寓意「有頭有尾 白頭偕老」。在這個還堆有稻草的村落，或許也有這樣的習俗，而這戶人家，連甘蔗都自己種，難道他們還保有自給自足的生活方式嗎？

「航空城區域計畫」在2009年推動時，土地徵收範圍不到1000公頃，但在2013年4月區域計畫委員會通過的「新訂桃園航空城特定區都市計畫」，讓航空城都市計畫的徵收範圍變成3200公頃，比原先大了三倍有餘，增加了十個村落的居民家園變動。

這項計畫所徵收的土地中，包括已經被行政院農委會函文表示原則同意變更使用的優良農地，也有桃園縣政府表示會予以“生態補償“措施的三口將被填掉的埤塘；這三口埤塘在桃園國際機場的北側，將填實作為第三跑道使用，以濕地或水路方式予以生態補償的地方，是在機場的南側。

對於被迫搬遷的家庭而言，面臨的是未來的生存問題。我看見依據：〈桃園縣辦理徵收土地農林作物補償費、水產養殖費、畜禽遷移費查估基準〉訂定的【表8-6 地上物補償費及遷移費假設條件表】其中的一項：

~農作改良物補償費：60 萬元/公頃 (以農牧用地、漁業用地範圍估算範圍)

一公頃約等於一甲地的面積，我們台灣很多小農擁有的土地大概都不到一公頃，由此推估他們可以獲得的補償金額不多。而最近內政部及桃園縣政府均已表示將取消合宜住宅，改採只租不售的社會住宅的政策方向，對於航空城內權利價值未達最小配地面積之地主居民，無法透過購買合宜住宅獲得財產權等值之補償。也因此，桃園航空城在地居民和協力公民團體再次邀請立委出面，要求各部會「暫停航空城一切審議程序，並立即啟動行政聽證程序」，重新檢視徵收範圍的公益性與必要性。

完整的行政聽政程序，或許是公民組織透過行動展現：「不在於從一張選項有限的清單中作出完美抉擇的能力，而在於決定清單內容的能力。」並爭取「大家一起努力確保所有提供給人們的選項，都是引領邁向永續正義之路的抉擇」之機會。

此刻，作物都被東北季風吹彎的蘆竹鄉八股路農家小路前方，高鐵車班瞬間穿越。快速通行的旅人，看不見田中插著許多抗議的旗幟，而我相信這項環境藝術行動的創作者，最期待的是：大家可以理解這個行動的核心訴求。

●參考資料：

一、 請閱讀：http://antieviction.blogspot.tw/2014/11/blog-post.html

〈航空城反迫遷聯盟〉

二、「新訂桃園航空城特定區都市計畫」http://cpabm.cpami.gov.tw/docsrc/files/10209181745_1020718%E8%88%AA%E7%A9%BA%E5%9F%8E%E8%A8%88%E7%95%AB%E6%9B%B8(%E5%85%AC%E9%96%8B%E5%B1%95%E8%A6%BD).pdf

完成於 2014.11.23 播出日 2014.11.26