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| 2020/06/09 00:50:51瀏覽607｜回應1｜推薦21 | |
| 司法改革的失敗預知
2020-06-08 00:29 聯合報 / 張升星／法官（台中市） https://udn.com/news/story/7339/4620339 司法院即將大幅增員最高法院，新增廿二名法官，終審法院員額破百，舉世唯一！司法院理由是：最高法院廢除限量分案，必須增加員額，才能消化累積案件。但限量分案是最高法院發明的陋習，他們長期享受於法無據的黑箱特權，直到鬧出分案霸凌的爭議，不但沒有任何問責，司法院竟挖肉補瘡，用掏空基層來擴編最高法院。這算哪門子司法改革？ 對照司法院不久前的宣傳，為避免終審法院見解歧異、無所適從的亂象，創設「大法庭」強化統一見解的功能云云。言猶在耳，如今卻又大幅增員最高法院，製造更多的歧異見解，簡直莫名其妙！樹大必有枯枝，人多必有白痴，顯然司法院根本不在乎最高法院的臃腫肥大，才會提出自我打臉，前後矛盾的司法政策。 蔡總統召開司改國是會議，按照司法院的宣傳，迄今已制訂憲法訴訟法、勞動事件法、被害人參與訴訟、再審言詞審理、設立商業法院等。這些採取「加法」思維的改革政策，必然增加基層法官的負擔，但司法院無視於此，反而採取「掏空事實審，膨脹法律審」的人事政策，可見分封賞爵，百官簇擁的美妙感覺，仍是政客無法抗拒的誘惑！ 司法院面對輿論抨擊司改無感，對策卻是濫授名器的官位大放送。奇怪的是，雖然此舉明顯「掏空基層，膨脹高層」，但是法官同僚鮮有異議，因為它正好迎合法官群體飢渴難解的升官欲望。未來，「法官喜孜孜，院長笑呵呵」，應該就是法界和樂融融的溫馨場景。至於「百姓苦哈哈」的憂慮？那種掃興的酸言酸語，不必理會。此外司法院網站宣傳建立金字塔的訴訟體系，這種「桌上畫畫，牆上掛掛」的文青語言，也該卸妝下架。都大剌剌地搞成靈骨塔，還鬼扯什麼金字塔！ 話說回來，面對最高法院限量分案闖的禍，在不增加員額下，應如何解決？其實，最高法院正應藉此建立終審法院的審查模式！終審法院重在法律規範的抽象審查，因此不必要，也不應該沿襲事實審的調查密度，執著於個案枝節的鉅細靡遺，錙銖必較。既屬抽象的規範審查，重點在於針對原審判決的理由構成，思考規範目的、探討法理論述、區辨差異標準和比較外國法制等，這才是終審法院應有的高度！要改變的是審理模式，不是增加員額！因循舊例調卷審查的必要性，都應大幅檢討。如果屬於事實調查疏漏，導致法律判斷錯誤，一方面已經修法放寬再審事由，另方面則應建立對事實審的問責機制。唯有如此，才能落實各級法院職能區分，督促事實調查的縝密翔實。 甘冒違憲爭議「再任」大法官的司法院長，懷有崇高理想，不畏艱難；燃燒青春，致力除弊的司改先鋒，擔綱重任後實踐昔日願景，重塑價值。可惜，一切都是幻覺！所以只能投書來向想像的美好時代告別。我在想，如果能對司法官員投票罷免，他們還敢這樣嗎？ 倒是可以預告，按照司法院這種人事政策，蔡總統未來的司法改革，保證失敗。或許現在就該提早籌畫新的司改會議，不如取個炫目的名稱，就叫「全球司法改革會議」，如何？ ****** ****** (6/9補抄錄參考錢念群先生一文) 國民黨復甦：放棄追星重整價值 2020-06-08 00:19 聯合報 / 錢念群／中國國民黨改革委員會青年參與組召集人（台北市） https://udn.com/news/story/7339/4620343 在二○一八年十一月廿四日的時候，中國國民黨在韓國瑜這個政治明星的帶動下，壯志滿懷。那時誰會想到，二○二○年對國民黨來說是如此慘敗的一年？從年初的總統大選遭蔡英文的八一七萬票輾壓；連二○一八年獲得八十九萬票奪回的高雄執政，在六六罷韓投票也被開出九十三萬的罷免選票。經歷這一番民意洗禮，國民黨該重新思考復甦之路。 國民黨從二千年開始就如一艘迷航的艦艇，不論是兩岸、國際、還是對自己—中華民國與三民主義的認知也越來越模糊。尤其在二○○五年中國大陸通過反分裂國家法，國民黨的理念論述也從曖昧轉為空洞。而一艘沒有羅盤的艦艇，到底為什麼還能持續航行二十年呢？只能感謝前人種樹，栽培了滿溢的人才庫，使國民黨在匱乏時，總能出現一人救全黨的政治明星，靠著明星光環庇蔭，讓有如行屍走肉的國民黨，一次次借屍還魂，拖著空殼苟延殘喘拖了廿年。看起來是解藥的明星牌，卻讓國民黨病入膏肓還不自知。在幾次明星被拉下神壇後，我們回頭追問國民黨的核心價值究竟為何？卻總是一陣靜默。 民進黨自一九九九年通過台灣前途決議文，肯認中華民國正當性後的二十年，蔡政權開始揮舞國旗、公開主張「中華民國台灣」，要說這是民進黨的障眼法或是工具論也罷，現實是蔡政權的政治光譜版圖已經擴及淺藍的華獨派，而國民黨到底可以替台灣帶來什麼價值呢？當國民黨還在以「平等、自由、民主」試圖替自己找台階下的時候，民進黨也拿著一樣的號召武器，還比國民黨更願意支持「進步價值」，無論民進黨實質能否做到，但理念論述清楚、敢主張、敢表態，回頭看看國民黨還在一團迷霧中，搞不清自身定位，卻持續找尋下一個政治明星出現。 無論走何種路線，釜底抽薪之道即為以價值作為核心，國民黨可以重返捍衛以三民主義為中華民國的核心價值、抑或重新思考九二共識的存廢，在危急存亡之秋，唯有拋棄追星思維，回頭反省國民黨對台灣的價值。要說清楚，國民黨接下來對台灣有什麼貢獻？要說清楚，國民黨對台灣的未來提出了什麼願景？並且要不屈不撓地用具體的行動去積極實踐，由此才能真正重獲新生。 |
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