馬政府要跟中國簽兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），引發強烈反對。從全球化和自由經濟角度，台灣當然應該盡量擴大跟外部區域的經濟連結，提升全球競爭力。但是，這種連結應該是有條件的；用自由經濟、政治穩定、對等、互利這四項標準衡量，對岸中國哪一條也不合格。

中國經濟的不確定性

首先，中國不是真正的自由經濟，雖然官方說國營比重已降到五成以下，但實際上全國性大企業基本都控制在政府手裡。去年中國公布的五百強企業，國有企業占三分之二以上，更不要說中國四大銀行（中國銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行）全都是國營的。據中國官方學者最近的文章，到去年為止，「中國的非公有經濟得到的全國銀行貸款還不到百分之二十」。這本身就說明中國根本不是私有制為主的市場經濟。而中國所謂的民營企業，也跟台灣和西方國家不同，也不是真正的私有；很多所謂民營企業，仍掛靠在政府有關機構或部門下面，公司的「董事長」並不真正擁有公司產權。所以中國時常發生產權官司，這些「董事長」被政府一紙命令就可免職。這也是中國雖有很多「私營企業」，但中國卻沒有什麼「名牌」產品打向世界的原因之一。

這種混合經濟，為貪污腐敗、巧取豪奪提供了巨大空間。中國官員以權謀私，比比皆是。因而西方學者把中國經濟稱為「盜竊經濟」，即權力者乘機瓜分國庫。這種混合經濟潛藏嚴重的危機。經濟學的常識是，不可把雞蛋都放在一個籃子裡。中國這種「不確定性」經濟爆發危機，將會嚴重連累台灣。

中國政治的不穩定性

二是中國仍是一黨專制。這種政治體制，當然存在不穩定性。全球兩百個國家，只有中國把國策定為「穩定壓倒一切」；從這種強調本身，也說明中國社會的潛在騷亂和動盪性。而由於權力轉移沒有民主程序可言，中共高層一直存在激烈的權力鬥爭。當年美國有一千五百名蘇聯問題專家，但沒有一個人預測到，有七十年歷史的蘇共帝國，在三天內土崩瓦解。今天也沒有誰可以預測中國政治局勢的變化前景；因為黑箱作業的共產黨政治，是無法預測的。台灣跟這樣的專制政治下的經濟體連結，明顯帶有危險性。

兩岸的不對等性

三是兩岸無法對等。ＥＣＦＡ這種經濟協議，原是北京中央政府跟香港特別行政區簽署的，現在用同樣形式和類似名稱跟台灣簽這種協議，等於把台灣地位「香港化」。主權國家之間簽署的經濟協定，叫做ＦＴＡ（自由貿易協定）。而對岸中國拒絕跟台灣簽這種國與國的協議。所以即使不談內容，只是簽ＥＣＦＡ這種形式，就是矮化了台灣，兩岸根本沒有對等。

另一個明顯事實是，中國人口是台灣的五十倍，土地是台灣的近三百倍。在這種懸殊的情況下，北京當局又謀求用經濟統戰台灣，台灣的企業難以抗衡。不要說台灣，即使對美國這樣的大國，對谷歌（Google）這樣世界聞名的大公司，中國也對它為所欲為，居然逼迫它過濾網路資訊等；谷歌不順從，就被逼離開。鼎鼎大名的美國谷歌都無法頂住中共當局的蠻橫，台灣的任何公司，就更無法抗衡。所以一旦兩岸簽署了ＥＣＦＡ，可能會出現北京政權對台灣企業等，更處於予取予求的居高臨下優勢。

沒有互利，只有併吞

四是兩岸無法互利。中國總理溫家寶最近承諾「讓利」給台灣；在短期內可能如此，因中國希望用這種誘餌促使台灣快簽協議。但中國官方學者早就說過，要給台灣一些甜頭，讓他們吃出糖尿病，然後就會永遠離不開中國，中國就是胰島素。

兩岸簽署ＥＣＦＡ後，中國的企業、產品等會大量湧入台灣，將嚴重影響台灣本地的農業、工業，甚至擴展到基礎建設等等。中國的大型國營企業來台灣競爭，它有國家為後盾（本身就是國營），台灣任何的私營公司，無論資產還是規模等，都無法與之競爭。如果中國的大企業拿到台灣的高鐵、航空、通訊，基礎建設，進而金融、石油等等，那就等於扼住了台灣的經濟命脈。那個時候，北京以此要脅、威逼台灣接受一國兩制，台灣可選擇的餘地就會相當有限。北京就可達到不戰而勝、以經促統、吞併台灣的戰略企圖。

ＥＣＦＡ是政治議題

中國的這種戰略企圖，任何關注台海局勢的人都可以看到。中國部署了千枚飛彈瞄準台灣，並用「反分裂法」把台灣納入中國的一部分。全世界兩百個國家，沒有其他任何國家用千枚飛彈瞄準另一個國家。一個這樣用武力威脅台灣的紅色中國，怎麼可能跟台灣有對等？怎麼可能真心想幫助台灣經濟發展？其背後的全部目的，是用經濟連結，進而達到政治統合。

所以北京把ＥＣＦＡ當作政治，中共官員曾明說，ＥＣＦＡ是以「一個中國」原則來處理的。馬政府推行ＥＣＦＡ，也是把它視為政治牌，通過跟中國經濟連結，阻止台灣成為正常的獨立國家。而綠營也正因為看清了這一點，所以強烈反對。從這三方的理解和互動來看，ＥＣＦＡ已不是經濟議題，而是政治問題，涉及到台灣的國家存亡。

在這種情況下，如馬政府不顧民意，拒絕就此進行公投，強行跟中國簽ＥＣＦＡ，將會造成台灣社會進一步藍綠對立、朝野對立，或局勢動盪，這對台灣的自由經濟發展和民主政治，都將是災難。

（作者為獨立評論員）