自從台灣的總統大選改為直接民選以後，民意之所向，可藉由大選直接體現，比起靠間接抽樣民調來猜測民意，要直接又更準確多了。

早年，支持台獨運動的政治人物，包括李登輝等人，企圖藉由公民直接投票，或所謂的公投，來完成他們終身念念不忘的正名、修憲、建國。為了讓民眾不將公投視為毒蛇猛獸，將台獨列入黨綱的民進黨，多年來苦心積慮地安排各種名目的大小公投，目的就是讓民眾逐漸適應不再排斥；等待有朝一日時機成熟，就可以把台灣獨立公投排進議程，讓他們的夢想成真。

但是無可否認的，公投是着險棋。成功了（投票率過半與過半票數贊成），直接跳過國會立法院，成為全民共識決，直接入憲；萬一失敗（機率極高），不但也會成為全民共識，八年之內不得再進行同一議題公投。因此，民進黨喊了許多年，卻始終不敢真的進行台獨公投，怕吃緊弄破碗，斷了後路。

翻閱公投歷史，從陳水扁開公投第一槍直到今天，歷經六次公投；內容包羅萬象，從購買國防武器公投、對等談判公投、追討黨產公投、反貪腐公投、入聯/返聯公投等。有些綁立委選舉，有些綁總統大選，充滿了企圖以公投影響選舉的算計，結果至今沒有一個公投過關。

雖然公投從立案到通過，困難重重，但是民進黨並未死心，依然認為公投是個可以主導並操縱議題的最好工具，是國民黨的軟肋。想要突破國民黨在國會佔多數的優勢、公投可讓少數黨另闢蹊徑，迂迴達陣。

我們認為，國民黨與其躲着不敢面對，何不勇敢地主動出擊，把幾個棘手的民生問題訴諸公投，讓全體人民去決定他們今後所要的生活方式。尤其是新的內閣上任，與其被在野黨牽着鼻子走，何不化被動為主動，用全民公投來決定，一翻兩瞪眼，不用兩黨隔空叫陣，舞弄半天沒使出個屁來？

就拿核四來說。民進黨、反核團體，甚至貴婦團都紛紛站出來要求反核、停建核四。要取消核能甚至打掉核四廠並非不可，只要過半數民眾願意接受高三成的電費、夏天限電或輪流停電、街道晚上不點燈、繼續使用會污染空氣的煤油發電，那麼政府就不該繼續違反民意。

反核與否，其實就是在選擇未來的生活方式。如果多數民眾選擇返璞歸真，將台灣由工業化社會走回精緻農業或觀光業，那麼用電量自然會大量減少。只要從南到北每個城市都能降低用電量三分之一，那麼所有核電廠就可以一個個停止運轉。這個全民公投通過的共識，必須由全民承擔，那麼誰也沒有話說，不要到時候又用什麼「多數暴力」老梗，來阻擾公投通過決議。

除了反核，油價、水電費是否該漲，也可以由公投決定，一翻兩瞪眼。最近內政部長警告民眾說，再過沒幾年，台灣就會嚴重缺水。如果不用以價制量，限制用水電，未來台灣不但工業無法生存，連精緻農業都維持不下去。就拿筆者剛去過的美國南加州來說，由於嚴重缺水，由外州引來的水費已經漲了好幾倍，每月水費帳單已經與開車所花費的油錢差不了多少。許多家庭不得不把游泳池拆了、綠地刨了，改為旱地，逼着民眾必須放棄他們生活在陽光城市多年，用水如涌泉般的瀟灑方式。

未來台灣如果缺油的情況更嚴重，必須採用電動車來取代傳統車輛，那麼用電量將更為吃緊。如果全民願意接受車牌與車價同高、限制使用汽油量、或乾脆放棄有自用車的生活、出門全靠公共交通工具，那麼就可以藉由全民公投，限制油電漲價，讓中油台電自負盈虧。

如果不在乎未來勞健保破產，不願意繳交增加的保費，也不在乎由子孫背負更多的債務，那麼就公投禁止勞健保費用漲價，後果由全民及子孫承擔。如果不滿公務員繼續領取18%，也可以全民公投反對。相反的，如果多數民眾願意承擔較高的稅額，同意讓軍公教55歲退休後，可以拿平時薪水的九成，那麼所有人都得住嘴。

如果善用公投，許多的無謂爭議都可以迎刃而解；一旦公投通過，就可以讓正反兩派意見休兵，讓政府與人民耳根清淨幾年。待民眾習慣了少數服從多數、人少服輸的公投制度之後，就可以將公投範圍縮小，應用在地方上的爭議如都更案等，就可以防止少數人因為保護自己的利益而犧牲多數人的利益。

公投對決，一翻兩瞪眼；過半就贏，人少服輸。誰曰不宜？

（註：本文早完成於春節假期間，尚未發表。如今欣聞執政黨主動提出核四公投主張，剛巧與筆者月前的想法相同，忍不住要給新閣揆按個讚！）