立法院經濟委員會昨（9）日初審通過「外國人投資條例」及「華僑回國投資條例」部分條文修正草案，將簡化現行外人及華僑投資審核程序，由目前事前核准，改為「原則事後申報，例外事前核准」；修法完成後，投資額100萬美元以下將採事後申報。

朝野立委對於上述修法有相當共識，經濟部預期這會期結束前可完成三讀，再經總統府頒布公告一個月後生效，換言之，今年7月就可以上路。經濟部希望這項修法可搭配自由經濟示範區及其他投資計畫，吸引外國人投資。

經濟部指出，僑外投資改為事後申報，仍有四項例外。第一，僑外資投資限制投資的事業，包括航空運輸業、電信業、證券期貨及其他金融業、保險業等；第二，投資金額達「一定金額」以上，仍採事前申報；經濟部長張家祝表示，「一定金額」現規畫為100萬美元，未來再視實際需求做調整。

第三，一定規模或型態的跨國併購，例如近來外資來台併購國內事業，投資金額大、且涉特許行業，如有線電視、銀行或公開收購上市櫃公司等。第四，經主管機關公告屬特殊情形的投資，例如政府為扶植特定新興產業、保護關鍵技術產業衝擊、或確保我公共秩序等情形，應於事前審查。

經濟部表示，我僑外投資條例已有16年未做調整，歷經金融海嘯及國際經濟變化，致我吸引外人投資受到衝擊，世界各國莫不致力於簡化僑外投資人申辦程序。

先進國家如美國、日本，對於外國投資甚少採取事前核准制，而我對現行僑外投資，不論大小金額均採事前核准程序，已不符現今鼓勵外人投資、降低投資障礙的潮流，有盡速放寬的急迫性。

圖／經濟日報提供