大陸官方媒體昨天刊出李克強18日主持擴大營業稅改增值稅試點工作座談會，傳達出李克強正逐步接手主導重要的財經政策。 （新華社）

大陸官方通訊社新華社與中新社昨（21）日均大篇幅報導李克強對於營改增試點政策的談話，顯示李克強已經逐步接手主導重大財經政策。

外界一般預期，李克強將於明年3月接替溫家寶，成為大陸下一屆國務院總理。

根據報導，李克強上周四（18日）主持擴大營業稅改徵增值稅試點工作座談會。

他在會上形容營改增是「繼燃油稅費改革以來又一項重大稅制改革」，是「結構性減稅」的關鍵點，也是中國推進製造業升級、解決服務業發展滯後的重要措施。

李克強並要求相關單位儘快制定擴大改革試點的具體方案，將郵電通信、鐵路運輸、建築安裝等行業納入改革試點。同時，根據國家和地方財力情況，逐步將營改增擴大到全國。

所謂的「營改增」，就是原先繳納營業稅的交通運輸業和服務業，比照貿易或製造業繳納增值稅，企業過去不能扣抵的營業稅發票在營改增後可作為進項扣抵，減少納稅額，被認為是減稅利多。

營改增今年1月1日起從上海推行，試點範圍預計從8月起至年底前分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東等8個省、直轄市，與寧波、廈門、深圳等3個計畫單列市。

上海市政府營改增負責人表示，今年1到8月，「營改增」試點方案共減輕試點企業和下游企業稅負人民幣170多億元（約新台幣816億元），小型微型企業的稅負降幅達40%，共計推動服務業實現10%以上的增長，也使得服務業利用外資增長超過20%。

新華社與中新社形容，李克強在座談會上不時詢問與會的各地負責官員與企業「還有什麼特殊問題和重要建議」，現場氣氛活躍。

李克強說，「這件事從一定意義上講，牽一發動全身。」他強調，「改革要從大局著眼，細處入手，不僅要前行一步，而且要夯實一步，這樣才能走得更穩。」李克強甚至多次打斷埋頭念稿的官員，劈頭就問，「你就說說，試點中還發現有什麼問題？」

對於上海業者建議研發中心也適用稅收抵扣的優惠政策，李克強聽罷當場就回頭指示上海市副市長屠光紹，「這件事就交給你了，要為企業提供一些具體的指導。」極力塑造李克強為企業謀福利的形象。

「不要小看這件事」，李克強一再強調，「營改增」如果全面推開，效應很大。

李克強說，「營改增」改革，不僅是財稅體制改革的一項重大措施，也是促進結構調整、企業轉型升級和經濟發展的重要舉措。他說，改革是國家發展的強勁動力。目前改革已進入攻堅階段和深水區，涉及更深層次利益格局調整，實施難度也更大。必須以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革，以制度創新煥發發展動力。

圖／經濟日報提供