教育部102年度施政目標與重點【教育部年度施政計畫】

民國102年度教育部以「培育優質創新人才，提升國際競爭力」為願景，並提出「優先推動幼托整合政策」、「穩健實施十二年國民基本教育」、「振興師道典範，深化品德教育」、「全面強化弱勢扶助」、「打造東亞高等教育重鎮」、「建構終身學習社會」、「全面提升各級教育人力素質，培育國際級人才」、「建構優質運動環境，擴增規律運動人口」、「爭取國際競賽佳績，提升國際地位」、「打造青年多元體驗學習環境，提升青年核心競爭力」十大施政重點，期待凝聚各界力量，秉持教育專業之思維與行動力，繼續帶動臺灣教育永續發展。

本部依據行政院102年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對當前社會狀況及本部未來發展需要，編定102年度施政計畫，其目標與重點如次：

壹、年度施政目標

三、統合資源建構支持系統，維護弱勢學生受教權益

（一）本部業建置「教育部大專校院學生助學措施系統整合平臺」，其主要功能如下：

１、協助查調學生家庭所得及申請資格。

２、協助與本部其他教育補助勾稽比對是否重複申領。

３、協助與政府其他部會之教育補助勾稽比對是否重複申領。

（二）國民小學及國民中學補救教學實施方案

（三）加強身心障礙教育行政支持之服務網絡實施計畫

（四）偏鄉數位關懷推動計畫

（五）助學對象標準化：

１、現行就學貸款、高中職免學費等相關方案中家庭年所得新臺幣114萬元之標準，係參照內政部89年「國民住宅出售出租及貸款自建對象家庭收入標準」中出售及貸款自建對象之家庭收入標準，並以臺灣省、臺北市及高雄市之家庭收入標準平均數計之，以收入於50％分位點以下之家庭為照顧對象。

２、然100年7月1日起「社會救助法」已將中低收入戶法制化。依據該法第4-1條，中低收入戶之收入一項，係指家戶家庭總收入平均分配全家人口，每人每月不超過最低生活費1.5倍；按前開最低生活費，係以當地區每人每月可支配所得中位數（2010年每戶可支配所得中位數為77萬1,003元）之60％定之，故現行社政制度係以中位數作為政策規劃之基礎，中低收入戶可合理視為低收入戶之延伸，未來相關政府部會有關經濟弱勢之認定，均應參照前開基準設算修正。

３、綜上，以平均數設算家庭所得之方式，易受到極端值影響，所得標準有失真之虞；而「社會救助法」中位數設算方式，屬性較為穩定及合理，係政府未來整體社會政策之基準，爰未來政府部會有關經濟弱勢之基準，均應參考所得中位數概念規劃修正，此將納入本部後續政策研議之參據。

（六）助學項目自主化：

１、現行「大專校院弱勢學生助學計畫」係由96學年度起配合彈性學雜費方案，與各校共同辦理之助學計畫，每年受惠學生人數約10萬人；統計資料顯示，自96學年度迄今本部及各校補助經費總數，已自96學年度之22.13億元逐年提升至99學年度之30.48億元，本部補助經費與各校自籌金額比例各為52％及48%；而學校自籌經費中，76％為私立學校經費，而24％為公立學校經費。

２、衡酌歷來私立學校基於私校弱勢學生比例明顯高於公立學校，致相對提撥經費造成其辦學負擔；且因係由本部與各校共同辦理，衍生相互之間對於相關助學措施相關規定（如要求學生進行服務學習淪為變相工讀之譏）認知迥異，爰未來本計畫擬將適度將本部經費與各校經費脫鉤辦理，本部經費回歸照顧法定弱勢學生；其餘各校配合款項則轉型為獎學金性質，以於未來少子女化趨勢下，作為各校招生之誘因，亦將可有效促進各校間良性競爭。

（七）助學措施合理化：

１、基於政策及法制之衡平性，本部賡續積極協調並整合各部會各類各項助學措施，如主動建議內政部修正「特殊境遇家庭扶助條例」第8條第1項、請各部會適時檢討並明確定位各項助學措施等，以利逐步整合各部會權管項目之補助標準及對象。

２、嗣後本部將配合我國高教學雜費政策，整合各部會既有資源，研析簡化以經濟條件作為標準之可行性，配合研議各類政策工具（如高等教育券等），規劃符合社會公平正義、層級明確之助學政策藍圖。