當教育部變成哆啦A夢

（2011年06月23日）蘋果日報【論壇／蔡承志】

軍公教今年7月起調薪3％才剛拍板定案，教育部就又趕在5月底前宣布下學年全國公私立大學學雜費確定不調漲。在大學工作的我可以感受到，調薪樂了老師，學雜費凍漲樂了學生，校園裡皆大歡喜。但在上普物課的熱力學第一定律時，我卻一時無法解釋這樣的現象：吸熱（學雜費收入）不變，作功（薪資支出）增加，而內能（學校資金）卻仍維特不變，甚至增加！

我百思不得其解，後來才驚覺或許我們的教育部已經變成哆啦A夢，可以用莫名的管道來補助這些捉襟見肘的大學──前提是大學要像大雄一樣，用期盼而且無助的眼神望著它的百寶袋，並且在哆啦A夢從其中拿出法寶來時，用感激之聲音說一聲：「你最棒了！」

「教育部已變成哆啦A夢」這件事我相信早有人懷疑，只是大多數學者不敢碰觸這個議題，也沒人想不識相地破壞校園內師生皆大歡喜的氣氛；而唯一可能有勇氣挺身證實這事的人，卻又早在2千多年前就投汨羅江自盡了。才節與膽識皆不及屈原的筆者，提出以下兩個佐證現象，供有心探究此事的人參考：

好施小惠籠絡大學

1. 獎補助款取之不竭：大學的主體是學生，一個正常大學的主要財務來源應該是學生的學雜費收入，但是教育部卻屢屢能在這筆收入之外製造驚喜。長久以來，教育部不僅依法補助公立大學，每年也例行性地撥出為數不小的各種獎補助款給私立大學。近幾年來，它的百寶袋更是越來越鼓，以至於琳琅滿目、金額龐大的「五年五百億計劃」、「教學卓越計劃」、「教育部中綱計劃」、「區域教學資源中心計劃」等等的補助計劃，一個接一個地從百寶袋中飛出來。無法調漲學雜費、卻又必須調漲教授薪水的各大學，看到這些白花花的好東西，除了像大雄一樣去緊抱哆啦A夢的大腿外，還能有什麼別的好作為？

2. 招生名額用之不盡：教育部嚴格進行各大學招生名額（本地生）的總量管制，這是有目共睹的事實。但是它卻同時能夠以「外加名額」的方式，將原住民考生、僑生、外籍生、原住民及離島地區醫事人員養成計劃公費生、駐外人員子女，以及即將開放招收的陸生送進各大學的校園裡。除了強調這些特種身分學生不佔各校系核定的招生名額，它還強調經各該管道入學之學生以外加百分之X為限。原核定招生名額被教育部掐得死死的的各大學，在看到從教育部的百寶袋裡又蹦出這麼多額外的招生名額時，當然就難免像大雄一樣，高興得把數學拋到腦後，不去管百分之X加百分之X加……是多少，更不去擔心每位學生所分配到的資源是否會因而被稀釋。

哆啦A夢向來不吝於提供各種道具幫助大雄，但是到頭來它的作法卻只是讓大雄變得越來越依賴它，越來越無法自立。明眼人都知道，哆啦A夢所能提供大雄的最大幫助就是：從他面前永遠消失。

有了大雄的前車之鑑，大學在面對一個不希望大學按照正常模式經營，只喜歡用各種大恩小惠來籠絡、甚至掌控大學的教育部時，或許可以考慮學習屈原，在適當的時機說：「不。」

（作者為馬偕醫學院全人教育中心副教授）