大專校院弱勢學生助學計畫（共同助學措施）

生活學習獎助金

（2007）由學校安排家庭年收入在70萬元以下的學生生活服務學習，培養弱勢學生獨立自主精神，厚植畢業後就業能力，同時給予獎助金，每月核發額度建議以提供學生每月生活費所需為原則（約5,000元）。

（2008）由學校安排弱勢學生生活服務學習，並給予獎助金，每月核發額度建議以提供學生每月生活費所需為原則。

【96年8月14、15日】96年度公私立大學校院學生就學貸款、學雜費減免及弱勢學生助學計畫等綜合業務研討會（成果報告PDF全文下載）

＊以下為研討會部分精彩內容摘錄

分組座談

第三組「獎助學金」

主持人兼報告人：國立政治大學金志強老師

假設農漁民免稅，本校約300多人，若全部同學都可改申請弱勢助學，那共同助學之經費將從原本100多萬暴加至約1,000萬元，對學校之經費是否將產生排擠作用？這將有關於辦理績效績優學校之獎勵問題。如果農委會那部份的學生適用共同助學金，其量將暴增一倍以上，對於辦理績優之學校該如何獎勵？

回應-教育部高教司朱俊彰科長：

就農漁民子女湧入之問題，只要年收入超過70萬元，就不會來申請教育部之補助。因為農漁民子女的補助高於教育部，且今年有進行查核之動作，不能兩者都申請，只能擇其一。

就主計處評估以人口比例計算，年收入60萬元至70萬元之學生約有6至7萬人左右。若是農漁民、失業勞工或原住民者並不會來申請此補助，因為所申請到的補助金額較少，公立補助5,000元農漁會補助1萬元，私立補助1萬元而農漁會補助2萬元。只要建立良好的查核機制，就不會發生重複領取之問題；而去年因重複領取之問題，造成各校之困擾，今年已與農委會達成協議，不至於再發生重複領取之問題。

國立台南藝術大學許婷婷老師：

請教教育部有關生活學習獎助金這部分有沒有將寒暑假列入？如果未來審核通過，是否寒暑假也可以打工，讓學生可以賺取生活費，如本校之清寒助學金是排除寒暑假。

生活學習獎助金是10月份上傳，11月份才知道結果，教育部在7月份之會議上，是要回歸9月份開始實施獎助學金，還是要以當月份通過的審核標準？

回應-教育部高教司朱俊彰科長：

就生活學習獎助金方面，校方應提早公告名額讓學生可及早申請，以免至10月31日才向校方申請生活學習獎助金卻已無名額。因此建議學校應做好預算規劃，視學校預算來訂定名額，等名額確定即公告並且有名額限制，額滿為止，較不會引起爭議。

就生活學習獎助金從申請至查詢結果時間落差問題有二種作法：

a. 先就預算內給予獎助金，等通過了再繼續請領；若沒有通過，再由學校轉成一般工讀性質；

b. 一開始即給予一般工讀金額，待財稅中心於11月查詢結果符合條件者，再將工讀金額提高至生活學習獎助金。

大專校院弱勢學生助學計畫是在鼓勵學生向學，各校可自行決定寒暑假是否繼續讓學生工讀。

國立體育學院陳薀安老師：

感謝教育部長官對弱勢學生的關懷及幫助，但針對朱科長提到希望大專校院往後在執行弱勢學生補助時，學校單位能仿效幼稚園及國教課之作法，盡量做到“服務到家”，主動聯繫通知符合申請資格之學生。但站在與學生接觸第一線的承辦人來說，在這兒提出不同的觀點：

（1）發現校內家境清寒之學生，本校會主動提出協助，告知學生可尋求之相關資訊。但在辦理學雜費減免或各項獎助學金時，也會遇見部份學生拿的理所當然，拿的毫不感恩。是否我們也能藉此教育學生，學會尋求社會資源來幫助自己、學會感恩的心，來日回饋社會。

（2）希望 鈞部往後規劃弱勢學生補助時，能思考以有償的補助來替代無償的給予，也教育學生自立更生而非不勞而獲。

回應-教育部高教司朱俊彰科長：

（1）建立學生正確觀念是很重要，給予有償補助比無償補助來的好。但目前對於弱勢學生之補助大多屬無償補助，如何建立有償制度可再行討論。

（2）高教司亦已針對是否“服務到家”之作法進行討論，以免讓學生認為此為政府義務。

綜合座談

第三組：獎助學金

台灣大學：

（1）工讀金不需申報所得稅，教育部明文各大學憑辦：

a. 工讀金報稅之事，8月2日中國時報登載：「以往學校補助學生的『工讀助學金』要申報綜合所得稅，更名為『生活學習獎助金』，就不必報稅。」

b. 現工讀生上稅，影響所及低收入戶家庭與學生之學雜費減免資格等，因列入所得可能導致低入戶資格被取消，學生工讀意願降低，請教育部就此一問題明文各校『不必報稅』以保障學生權益。

（2）希望將「生活學習獎助金」正常化，勿以名詞上之差異來規避所得稅之免稅。所謂正常化即建議財政部修法。

（3）弱勢族群之助學計劃，受益學生應將受內容，在其「自然人憑證」中註記，俾作為未來課稅之參考，不要造成受者不知因，施者徒呼負負之憾。

台灣大學：

大專校院弱勢學生助學計畫，其中「弱勢學生」四字應予刪除。

理由：a. 字義不明。b. 弱勢學生在方案內作闡述，勿擺在標題。

下一回：

【回顧】2008弱勢學生助學計畫：學校得要求申領『助學金』之學生參與「生活服務學習」，時數及方式由學校規劃