98學年度全國技專校院校長會議（99年1月7、8日）

提案六

提案學校：僑光科技大學

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案由：擬請教育部重新檢討對大專校院執行弱勢學生助學計畫之補助金額，請審議。

說明：

一、依本校95學年度到98學年度執行該項計畫之統計表（如附件）辦理。

二、本項計畫使學校的支出逐年成長，造成財務龐大負擔，尤其今年已高達財務收入之3.43%。

辦法：建請教育部提高補助金額應該達該項支出的100%（全額補助）。

 【附件】請參閱：98技專校長會議手冊（第189、190頁）

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以下摘自：98學年度全國技專校院校長會議成果手冊

【主持人：林聰明次長】

請提案學校說明。

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【提案單位補充說明：僑光科技大學吳德和校長】

請參考手冊190頁，從表一可以看出僑光近4年來執行教育部屬於弱勢的四大項裡面所花費的經額。我們從95學年度到98學年度逐年增加，95學年度總共執行826萬，96學年度1,400萬，馬上快跳一倍。97學年度1,798 萬，現在98學年度申請的人數已經達到1,402人，總共要執行2,199萬，大概快2,200萬，這一部分事實上教育部也大約要負擔2,500萬左右。所以整個可以看得出來，在原來的政策中，相信部裡面也沒有考慮到弱勢的學生越來越多，最主要的原因是，學生也越來越知道要怎麼去逃這個漏洞，去申請這筆錢。

大家可以看一下表三，在第一級裡面其實我們申請的人數是最多，總共達到900多人，也就是說30萬以下的弱勢是最多，而這一部分，也是學校要負擔最多的部分。所以長期以來，學校的負擔不能再忍受，尤其是學生也不能增加。事實上生源在減少，學費也不能漲，這樣下來的話，其實整個財務負擔會越來越重。在法源上，領獎助金的學生也可以來當工讀生，可是於法無據，且他們也不太願意；事實上能夠找他們做的話，他們能做的時間也很零散。事實上學校本來就另外有3%學生的一些相關的獎助金，所以若將學校整個對學生的獎助加起來，已經達到7%，這事實對學校的財務負擔是相當重的。

所以希望教育部能夠重新檢討，建議能給予全額補助，如果不行的話，至少可以製作一個停損點，譬如說，頂多助學生的部分只到1%，還是多少，不然整個財務狀況，會讓私校的經營越來越困難。

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【業務承辦單位說明：陳明印司長】

僑光提出來的這一個問題，可能不是只有私立學校，連公立學校可能都面臨到很大很大的問題。在沒有回應這個問題之前，我要在這邊再一次謝謝技專校院的校長們，在去年98年金融海嘯2月份的那一個學期，我們學生的休學比例比沒有金融海嘯以前降低很多。為什麼會這樣呢？就是當時很多學校都能體認到學生面臨經濟的問題，所以使出渾身解數，提供各種助學的措施，助學的獎助金等等，希望能夠留住學生，讓學生有一個安心就學的機會，這代表我們學校真的對這一方面付出蠻多的。也因此，我們在特別預算裡面，先用緊急紓困金，只要超過1%就優先給予補助。但是這個部分，我們也非常清楚，事實上還是不足以彌補為提供安心學生就學機會所付出的負擔。

因此，教育部現在正在研擬希望今年能針對公立學校，學雜費減免，跟助學金所支出的比重，占學雜費總收入一定比重，還有私立學校助學措施的金額，占學雜費一定支出比重的學校，先給予協助。

這個經費都是要從部、次長、其他會裡面來挖，目前仍再研議中；但是部、次長都很了解，我們技專院校經營的困難，所以今年度會先研議，並給予協助，以疏解學校部份壓力，並感謝學校努力協助學生安心就學所做的付出。

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【主持人：林聰明次長】

有關這個部分，公私立學校各達一定比例的獎助，超過的部分就由教育部來補助。這個比例到底訂多少，部裡面會慎重研議。我們國家的稅收今年好像短收2,500億，去年是遇到金融海嘯，今年又碰到88水災，所以去年短收，今年也短收，國家財政的確是會有一點困難。所以，學校分擔一點，部裡面也分擔一點，我們共同來幫忙協助這些弱勢的學生。事實上部裡常常提及，希望把這個部分幫學校cover起來，但是cover也要有一定的層級、程度。

所以，這個部份我們會帶回去，將來一定的比例以上會由部裡面來分擔。至於一定的比例是多少，要看部裡面的經費與財政的負擔到底是如何，再來決定。

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【提案單位補充說明：僑光科技大學吳德和校長】

表三，第一級為收入30萬以下的人相當多，以我們學校來看，五級加起來有1,402人，這個比例事實上是相當高的；我們學校大概9,000人，第一級收入30萬以下的人數比例相當高。以台灣國民所得來看，是有點不合理。應該是錢越多的越高，怎麼反而30萬以下的越高，這代表對於弱勢學生的認定可能要重新檢討，也請教育部研議看看。

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決議－提案六

【主持人：林聰明次長】

謝謝，謝謝吳校長的補充。請技職司全面調查各個學校各級的人數，與分攤的情形，教育部把彙整情形，在內部討論時才比較有個依據。超過一定水準以上，由部裡面來協助分擔，但是到底分攤多少，成績怎麼樣，先請技職司發文給各個學校。這個好像不僅是技職司，高教司也碰到相關的問題，就請高教司跟技職司全面來調查各校協助弱勢學生助學金的情況、分級的情形、人數的分布、經費的分攤情形，最後由部裡做最後的判斷。我想這個意見非常好，大家的目標、方向是一致的，怎麼來協助這些弱勢的學生來就學，怎麼來做比較公平合理，這也是部裡面共同努力的方向。

我想按照剛才的建議，也請各個學校配合一下，把相關的統計資料送給教育部，到最後由教育部來做最後的判斷。

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【解　析】

案例：僑光科技大學

大失血：私立科技校院全校申辦助學金人數超越15%

大節流：私立科技校院經由服務時數節省工讀金支出

大作戰：私立科技校院如何彌補過度超支的助學金

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【問　題】

大錢坑：私立技專校院學生需要助學者，幾乎倍於私立普通大學

大包袱：技專校院弱勢學生比例較高，助學金負荷亦較重

教育廣播電台（2009/12/28）弱勢學生助學金與學雜費比例近期內公布【劉文珍報導】

【議事錄】立法院第7屆第4會期教育及文化委員會第8次全體委員會議

教育部調查98學年度私立技專校院弱勢學生助學計畫經費分擔情形