近幾年，中共解放軍的水下戰力，如其水面艦隊一般，發展得十分迅速，其中一項引人矚目的發展是其戰略導彈核潛艦(SSBN)的建造與部署，據報導，目前解放軍海軍擁有四至五艘09IV級的戰略導彈核潛艦，並且在2020年後，新一代09VI級潛艦也即將要服役，這代表著，中共解放軍已經具備，或即將要水下核反擊能力，但大力發展戰略導彈核潛艦，卻與過往中共不斷對外強調的，僅追求最低限度核反擊能力的核武政策，有必然的相違背之處，中共如何調和兩者之間的矛盾，又或者乾脆放棄之前對外宣稱的指導原則，正式走向如美俄般對第一擊核打擊能力的追求，執得進一步觀察。

一般認為需要有四艘戰略導彈核潛艦(SSBN)，才能維持每年365天都有一艘SSBN不間斷的在戰略執勤；問題是SSBN一出港口，就必然會是對方優先偵蒐的目標，美國經常宣稱他們的核潛艦SSN會在俄國SSBN不知情的情況下追蹤跟隨對方的足跡，以求一旦開戰，在第一時間就予以獵殺。不管這種說法的吹噓成分有多高，很明顯的若只有ㄧ、兩艘SSBN在戰略執勤的話，被追蹤鎖定後，遭到對方突襲的可能性是真實存在，因此若要有可信的第二擊能力，必須要時時刻刻維持至少有三艘SSBN在出海執勤的狀態才行，可如此一來，就會需要有12艘以上的SSBN才能達成這個目標，並且即使對中共海軍而言，建造與維持這麼龐大的一支戰略導彈核潛艦部隊的資源不成問題，仍然有一個重要戰略抉擇需要考量。

直至今日，中共對外宣稱的核武戰略有兩大基石：第一，解放軍不首先使用核武器；第二、解放軍僅尋求擁有最低限度的核報復能力，以嚇阻其他核大國對其施以核訛詐與核打擊；個人一直覺得中共很有可能刻意地隱藏壓低解放軍所擁有的核彈之真實數量，以尋求道德輿論制高點，並避免被國際施壓加入核限武的規範之中，所以過去當二炮的洲際導彈藏在山洞裡時，有可能在外面演習或機動部署時候，是用一個旅的番號，但其實在山洞中藏者的，是兩、三個旅以上的編制與裝備，但一旦當戰略導彈核潛艦成為解放軍核打擊能力的重要組成部分之後，中共的真實核武實力就很難再被隱藏了；主要原因在於，在滿天都是衛星的時代，一個國家的海軍有幾艘潛艦停泊在港，有幾艘在廠整修，很難不被偵知，並且就算在沿岸靠山處，挖空山洞，讓潛艦能夠直接從基地隱蔽進出，躲避對方衛星的偵查，對手仍然可以從偵測到的解放軍SSBN的常態部署，反推回中共大概擁有的戰略導彈潛艦的真實數量。

前面提到，需要擁有12艘以上的SSBN，才能一年365天，隨時隨刻都能有3艘SSBN在戰略執勤的崗位上，也唯有全年不間斷地都有三艘以上的核潛艦處於備戰警戒狀態，才能確保己方的水下核打擊能力，不會在對方發動第一擊的突襲中被消滅殆盡，也唯有如此，才能擁有可信的第二擊能力，進而嚇阻降低對方率先使用核武器的可能信；可問題來了，從中方的角度看，擁有12艘SSBN，是要確保隨時都有三艘SSBN在執勤，以保證就算其中的一、兩艘遭對方擊沉，仍然有至少一艘SSBN能進行核反擊，可從其他國家的角度來計算，必然會把12艘SSBN所能攜帶全部核導彈數量，加上陸基核導彈與可能即將出現的戰略轟炸機所能攜帶的巡航導彈，都計算進中共可能的第一擊核打擊能力之中，那這個數量就很可觀了，遠遠超過一般人所理解的最低限度核反擊能力。想想看，12艘SSBN，每艘至少擁有12枚洲際核導彈，假設每枚核導彈有五個分彈頭，那就是720枚核彈頭了，再加上藏在山洞裡的東風洲際導彈，不就擺明了，中共的核武實力超過千枚以上，與美俄現役的核彈頭數量相比，就算不是等駕齊驅，也相差不遠，要求北京被納入核限武談判機制的壓力，也將必然大增。可以說，如果中共決定大力發展SSBN的話，最終必然是要放棄長期以來所對外宣稱的，僅僅追求最低限度核報復能力的核武政策的；當然在中導條約被廢止，美俄全面回歸核武競賽的當下，沒有什麼影響，但物極必反，當強權間的核武對抗，導致核大戰的可能急遽升高，國際間要求限制核武器的聲浪重新高漲的時候，中共想要置身事外，所要面臨國際輿論壓力的成本也將變得比過去更為高昂。