附錄：改朝換代：澎湖縣校長的考績、遴聘與退休大考驗(請點選)

資料來源：2012.08.03澎湖時報（記者嚴光澎）

    
    針對黃賜榮校長申退事件，縣府教育處強調教育的本質與目的，不外乎是培養孩子如何學習與應變問題的能力，學校便是扮演著引導孩子如何學習生活與發展的角色，而校長常是學校功能發揮與成敗的關鍵。故國民教育法明訂了校長遴選與退場機制；期望透過遴選、評鑑、考核等措施，為教育領導者的品質有所把關，破除「萬年校長」的思維，以期透過這一良善的機制，提升整體教育品質。

　近日以來，有關本學年度國中小校長遴選的傳言甚囂塵上。原本縣府依據國民教育法落實校長遴選，卻因不實的傳言，而模糊焦點。爰此，縣府針對校長任期及遴選過程有以下之說明：

一、有關任期部分：

依國民教育法規定，國中小校長任期一任四年，得連任一任，任期屆滿未獲遴選擔任他校校長，得回任教師、退休或轉任行政；另考量山地、偏遠、離島之特殊性，任期得由縣府訂定之。而縣府考量本縣二三級離島之交通，衡酌情理法兼顧下，本縣依國民教育法之法律授權，在98年下修為一任三年（98年8月1日生效）。

二、有關遴選過程：　

(一）委員之組成：

依據國民教育法及本縣國中小校長遴選作業要點，遴選委員除當然委員（副縣長為召集人、縣府秘書長為副召集人、教育處長及人事處長為委員）外，尚有家長代表3名、教師代表2名、學者專家或社會公正人士2名，計11名；其遴選委員之產生有一定之規定及程序。

(二）遴選參考依據：

在遴選委員投票前，由各參與遴選之校長就其辦學理念、擬參加遴選第一志願序學校進行SWOTS分析（學校環境、教學設備、師資結構、學生特質、社區特性等五大面向）及對於本縣教育之期許與建議向遴選委員會進行簡報及進行詢答，期間縣府僅提供各參與遴選校長之志願序、個人考績及獎懲等資料，提供遴選委員會參酌，最終結果黃校長僅得3票同意。

(三）投票方式：

採序位法以無記名投票為之；所謂序位法係遴選委員將評定分數或分類排名整理後，成為最後決定總排名，得分由低至高依次排序，得分最低者為建議圈選第一序位。
　
三、黃賜榮校長未獲遴聘說明：

(一)任期說明：

有關前任鳥嶼國中校長因任期屆滿，未獲遴聘他校校長，是法規、制度、遴選結果使然。至於黃校長何以任職鳥嶼國中校長七年，說明如下：

94學年度黃校長獲聘為鳥嶼國中小校長；旋因鳥嶼國中小因地方民意需求下，於95學年度分別成立鳥嶼國中、鳥嶼國小。

依相關規定，機關改制其訂有任期之首長，任期應從行起算。故而，黃校長於95學年獲改聘為鳥嶼國中校長（98修法前一任為4年）。

98年因修法，任期調整為3年，經遴選獲連任鳥嶼國中校長，任期至100學年度，亦即任期至今年7月31日期滿。
　
本縣國中小校長遴選作業要點係依據國民教育法所訂定，且經公布並函頒各校知照。本年度辦理遴選作業前，遴選須知及各校長任期表均函知各有遴選資格之校長，以確定其任期，並據以參加101學年度國中校長遴選。
　
(二)遴選精神：

已故政治學巨擘杭亭頓在其「變動社會的政治秩序」一書中所提的核心價值為：制度化的程度是國家進步與民主化的重要指標。國中小校長遴選制度實施十餘年來，各縣市雖然在其實施細節上有些微差異，但校長回任教師已屬常態。遴選制度的精神，就是為學校找尋最適合的領導人才，而非為校長尋求出路。
　
四、教育處聲明目的：

本次國中小校長遴選，縣府希望透過方法的改善與制度的建立，為本縣遴選治校辦學良才。縣府發表聲明之目的，在於「端言論、正視聽」。期望社會大眾知悉縣府政策之推動，均以民眾利益為先，進而認同與支持。尤其校長之遴選，攸關學子受教權。雖然，在變革過程中，因不實傳言而備受質疑與壓力。然而，與下一代的學習與發展比較，孰輕孰重？相信自有公論，亦可受公評。