新加坡半民主制很難久遠

因此曾在世界周刋發表專文探討

新加坡種族複雜，鑒於馬來西亞種族衝突的教訓，李光耀建國，首重促進族裔和諧。新加坡華裔雖然佔絕大多數，但他並未以華語為國語，而且在施政上，照顧到少數族裔，因此族群和睦相處，李光耀功不可沒。

唯最有爭議者，新加坡以各種手段，壓縮在野黨成長的空間，埋藏政治不安定因子，不無隱憂！因此，我曾在北美世界周刋發表一篇「新加坡半民主制度能持續多久」一文，略抒淺見。  

最近看到李顯龍總理的演講影片，欣聞新加坡將修憲，擴大少數族裔的參政權。但願在選舉制度亦能大幅改革，這將是新加坡邁向民主政治，向前大跨很重要的一步。奠定政黨政治良性發展，是新加坡人民之福。

                      2015年4月5日於溫哥華

 

    拜讀世界周刋1620期，「李光耀影響了中國」及「西方對中新專制雙重標準？」兩篇大作，深有所感！李光耀遊走東西方，左右逢源；以他那種方式治國，把莞爾小島的新加坡，竟然打造成為世界第一流的國家，李光耀的確是當今世上罕見最傳奇的政治人物。

   今（2015）年是新加坡建國50周年，新加坡的國父李光耀，91歲高齡不幸辭世。因為李光耀的一生就是新加坡的建國史，不但新加坡的人民感念他，而且贏得全球政治領袖的讚譽，實在難得。新加坡是一個小國寡民，1959年成立新加坡自治邦，人民行動黨李光耀出任第一任總理，1963年脫離英國殖民統治，後來加入馬來西亞聯邦。1964年，因有一次宗教集會，發生馬華衝突，竟演變成脫序的暴動。次年新加坡被馬來西亞趕出，李光耀揮淚脫離馬來西亞，宣佈新加坡獨立建國。

    

    新加坡處在一個彈丸之地的的小漁村（港），1960年代時國土面積581平方公里，人口只有500 多萬人。而且種族又複雜，約有200多個民族，包括華人、馬來人、印度人、巴基斯坦人、孟加拉人、白人及東南亞一些混血人，其中華人超過總人口的75%，馬來人占15%，印度人佔 9%。而宗教及語言又不同，尤其經歷馬來西亞種族暴動的教訓，如何凝聚全民意志，建設新國家，是新加坡面臨最重要的課題。因此李光耀施政，照顧各族裔的利益，尊重各民族文化，甚至內閣席次等各方面都顧到族裔平衡。因此建國後，族裔和諧，是李光耀成功的地方。

    新加坡建國之初，很多人建議以華語為第一語文，他不同意。李光耀在他的自傳「李光耀回憶錄」序中表示：「一個新興國家百廢待興，最需要的就是統一人民的語言」。新加坡在1959年成為自治邦之前，共有華文、英文、馬來文和泰米爾文學校系統，語言複雜。為了和世界接軌，首先確認把英文作為「第一語文」、華文作為「第二語文」。在推行雙語政策時，為顧到族群的和諧，主張各族群都需掌握自己的母語。新加坡從一個語言複雜，打造成多數人都能通曉英文，可以走向世界；同時又是懂得華語的國家，與崛起的中國交流無礙。李光耀頗為自豪的是他堅持的雙語政策。

    新加坡沒有資源，連水都要依頼馬來西亞供應，如何脫貧致富？是政府努力的最重要目標。李光耀以身作則，清廉自持，無私無我的奉獻，他領導的新加坡政府終於做到了。由於李光耀受過中國文化的薰陶，又接受西方的教育。深諳民主和專政的精髓和優缺點，由於戰後很多新興的國家，推行民主制度，成功的案例不多。因此，李光耀雖然沒有照搬西方的民主制度，但也沒有採取獨裁專政，他採取新加坡獨特的政治體制。

 

   因此，新加坡究竟是民主國家或專制的國家？很難認定。如歸類是專政國家，但是她有很多反對黨，政府由人民選舉產生，實施議會政治，法律亦經民主程序審議訂定，政府依法行政，又和專制國家不一樣。如歸類為民主國家，但是她以種種方式打壓反對黨，執政黨隨時可變更為對有利的選舉方式，例如，選區分單一選區和集體大選區，若某單一選區反對黨勢力較強，可馬上併到大選舉區，採取各種的手段，壓縮反對黨成長空間，維持人民行動黨的一黨獨大。加以人民的自由權受到相當的限制，又和民主制度大相逕庭。

   新加坡雖開放媒體，但嚴格控制媒體。李光耀認為，因須凝聚全民意志，若媒體唱反調，不但推動建設不易，而且民族繁多，若受媒體分化，社會恐有崩解之虞。因此，新加坡如發現媒體有報導不實，大幅限制其發行量，使其無法生存，所以新加坡現在只有公辦的媒體。新加坡不但立法從嚴，而執法也嚴，人民的自由權亦部分受到限制。百姓動輒得咎，提心吊膽，隨時都恐怕收到罰單。由於拑制新聞，限制人民自由等，又怎能算為民主國家。

 

   李光耀的專政雖受到西方社會的質疑，但他不改其志。為了貫徹國家建設的總目標，他仍然採取半民主和半專政的方式統治國家。建立廉能髙效率的政府，營造良好的投資環境，採取對外開放的政策，國外的投資蜂擁而來，使貧困的新加坡脫胎換骨。因此，新加坡無論金融、製造、儲運、高科技及其他服務業，都蓬蓬勃勃的發展。截至2013年，根據全球金融中心指數的排名，新加坡是繼倫敦、紐約和香港之後的第四大國際金融中心。由於經濟快速發展，如今國民所得名列世界前茅，2013年的人均GDP高達5.5萬美元，全球排名第八，甚至優於美國、德國、日本等先進工業國家。本來歸屬於第三世界的新加坡，竟然一躍為第一世界的前端，使這個不起眼的小國，竟然很快躍登世界的舞台。足證李光耀採取半民主半專政方式治國，在新加坡是成功的，他是一位傳奇的政治人物，舉世無不刮目相看！

   沒有李光耀，就沒有現在的新加坡，這句話一點都不為過。李光耀的一生多彩多姿，如果問：他有沒有憾事？應該有！他曾說過新加坡一百年後會變成什麼樣子，他不知道。可見他對新加坡的未來並未作長遠的規畫。如今公民意識覺醒，這套半民主的方式，是否能禁得起時間的考驗，值得關注。2011年大選已見端倪，反對黨囊括百分四十選票，八十幾席國會議員，竟然獲得的席次百分之十都不到，已突顯新加坡選舉制度的不合理。即使如此，反對黨議會的席次仍逐漸在成長，如何疏解人民参政的意願，因李光耀並未考慮作制度的規畫。新加坡著名評論家孫喜有一篇「後李光耀時代新加坡前途未卜」的文章，其中也指出了這一點，不無隱憂。

   據聞中共有意借鏡新加坡，如也採取半民主半專政的方式統治中國，那將是中共推動改革，向前邁了一大步。中共三十年的改革開放，國力漸強，軍力亦隨之強大，不但中國人不再受外國的欺凌，而且有效維護國家主權。因此，中共領導的成就，國人多予肯定。驗證了專政對於快速推動國家各種建設，的確能發揮很大的作用。

 

    近兩年，中國又掀起「民主」和「專政」的論戰。我認為當前討論中國的民主或專政，應是未來進行式，並非馬上開始全盤民主化。中國強大了，真的不適合推行民主嗎？值得深思！因為專政很難維持國家長治久安，就是在自己擁有權力時如何規畫、設計和逐漸推動民主化。這裡所說的民主化，倒不是照搬美式的民主，可採取適合自己國情的民主制度，達到中山先生所說的「人民有權」「政府有能」，才能能真正邁向「共和」！

   新加坡的強人李光耀走了，後李光輝時代，新加坡會有甚麼變局？值得觀察。但從上次大選執政黨的支持率大減，執政黨的總得票份額下降到了60%，是人民行動黨執政50年歷史上的最差紀錄，這是很嚴重的警訊。一葉知秋，半民主的體制，恐難符合人民的期待，上次大選，新加坡的新世代，已以選票表達他們的心聲。李顯龍說：「許多人希望政府採取不同的政策，在國會聽到更多反對派的聲音。」如果李顯龍已深切反省，執政黨政府能逐漸推行制度性改革，回應人民的需求，我們相信，後李光耀時代新加坡的前途依然是光明的！

 

「新加坡半民主制度能持續多久」一文

 北美世界週刊1622期發表

欣見李顯龍總理演講的影片，新加坡如能擴大少數族裔及在野黨參政空間，使向民主再邁大一步，當是新加坡之福。

新加坡李顕龍的華語演講，有深度有內涵。

值得我們深思。（牛大師及關董提供） 
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�X�B: 桑品載》顧立雄更該查李登輝 - paulhsu333 的部落格 - udn部落格http://blog.udn.com/paulhsu333/74186405#ixzz4KChEShU8