全民團結保釣、捍衛祖先遺產      牛  震

美國重返亞太，在亞太地區製造南海、東海國家與中國海洋礁嶼爭端，點燃起相關國家與中國鬥爭戰火，用以阻止中國崛起；日本即借此一形勢，把釣魚台列嶼所謂國有化，在日美安保條約翼護下，意圖將釣魚台列嶼主權國內法制化，以現有對釣魚台行政管理權事實，讓世界各國承認釣魚台列嶼為日本主權。日本的非法行動招致中國海內外官民的強烈反對，中日關係跌入兩國建交四中年來最深谷底，大有中日兩國開戰的危機。日本軍國主義又復甦了，中國人要回顧日帝侵華史，我們要團結奮起面對。

一、 釣魚臺是中國固有領土

1、 歷史證據：根據國際法先發現佔有原則。中國於明朝永樂元 (1403) 年 順風相送即記載稱釣魚島為釣魚嶼，其後官方文獻及官方輿圖亦採用釣魚嶼同樣名稱。明嘉靖13(1534) 年琉球冊封使陳侃著『使琉球錄』及總督胡宗憲幕僚編『籌海圖編』、『坤輿全圖』皆稱閩南音之好魚須即釣魚嶼，此一名稱沿用至今。日本主張釣魚臺主權理由：1895年釣魚臺不屬任何國家的無主地，日本先佔後，未受到任何國家的抗議。1895年日本把這些島嶼作為甲午戰爭勝利品從清朝手裡奪走，清朝那能抗議。

2. 國際法証據：釣魚台列嶼原屬中國台灣的附屬島嶼。依馬關條約隨同台灣一併割給日本，二戰後 根據1943年的「開羅宣言」和1945年的「波茨坦公告」第八條：「開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州，北海道，九州，四國及吾人所決定其他小島之內。」當時釣魚台列嶼並不是日本上述島嶼的附屬島嶼，所稱開羅宣言之條件必將實施，即開羅宣言中「日本交還竊佔的所中國領土台灣(包括附屬島嶼釣魚台列嶼)、澎湖、滿州歸還給中華民國」。1951年的「舊金山和約」第二章《領域》部分，涉及中日疆界問題的條款明確規定：「日本國業已放棄對於台灣及澎湖以及南沙群島、西沙群島之一切權利、名義和要求。」雖未明定歸還給中華民國，一則兩岸中國皆因未獲約參加舊金山和會，對和會決議概不承認。故有1952年日本與中華民國簽定的「中日雙邊和條約」。日本與中華民國簽定的和約即表示當時日本承認中華民國即代表中國享有條約規定的權利和義務，無疑日本將台灣及所有附屬島嶼（包括釣魚島）、澎湖列島歸還中華民國。1941年8日9日中國對日宣戰已闡明自宣戰之日起廢除對日一切條約(包括馬關條約)，1945年8月15日日本向盟國(包括中國)無條件投降，中國戰勝即取得對日宣戰所宣示的權利。自那時起中國即恢復台灣及附屬島嶼的主權。

3. 依聯合國海洋法、大陸礁層公約：釣魚台列嶼位於台灣盆地帶與台灣、澎湖、舟山群島同屬中國東海大陸棚架。依大陸礁層公約釣魚台列嶼正好在中國大陸棚架延長的末端，其外即是天然海域界線海槽。依國際法法理或歷史釣魚台列嶼屬中國。

二、 釣魚台列嶼現狀：

二戰後，1951年9月8日舊金山和約規定北緯29度以南西南群島管轄權由美國單獨負責，當時美國務卿杜勒斯即宣稱日本對這些島嶼有「剩餘主權」，即種下日後交還日本的因子。1953年12月25日，美國政府發布「琉球列島的地理界限」（第27號佈告），擅自擴大美國的託管範圍，將中國領土釣魚島裹挾其中。1971年6月17日，美國與日本簽署了「關於琉球諸島及大東諸島的協定」（又稱歸還沖繩協定）。1972年美國和日本私相受授將琉球諸島和釣魚島的施政權一併歸還日本。對此，中國政府和人民以及海外華僑華人表示了強烈反對，美國政府不得不作出澄清，公開表示：「把原從日本取得的對這些島嶼的施政權歸還給日本，毫不損害有關主權的主張」。美國國務院發表聲明稱，「儘管美國將該群島的施政權交還日本，在中日雙方對群島對抗性的領土主張中，美國將採取中立立場」。直到近年，美國國務院仍一再重申此一立場。依1960年簽署的「日美共同合作和安全條約」第五條適用於沖繩。美國國務卿希拉里於2010年10月27日與日本外相前原誠司在夏威夷檀香山會談後向記者表示，釣魚島屬於「美日安保條約」第5條的(適用)範圍。在10月30日越南河內舉行的美中外長會談及隨後的記者會上，希拉里也明確宣稱釣魚島適用「美日安保條約」。但是美國對釣魚島「主權」多次重申「不持立場」。1978年中日建交時中國基於當時釣魚島在日本控制下不要因小失大，便提出對釣魚島「擱置主權爭議、不得開發」，自此後一直維持釣魚島現狀迄今。

1968年聯合國亞洲經濟開發委員會調查台灣海峽有大量石油蘊藏，1982年聯合        國公佈「海洋法」規是沿海200浬經濟海域資源屬於沿海國家。自此便產生中日釣魚台列嶼主權紛爭。

三、 釣魚台列嶼地位價值：

經濟價值：1968年聯合國亞洲開發經濟委員會調查發現台灣海峽蘊藏豐富的石油，估計有30億桶。如果日本擁有釣魚島主權，以釣魚列嶼為基點，日本即可瓜分東海石油、石油氣資源之一半。釣魚島海域有豐富的漁產資源，是台灣及浙、閩沿海漁民傳統漁場。

戰略價值：釣魚列嶼位於琉球與台灣之間，是中國進入太平洋必經之海域，亦是美國所建構圍堵中國第一島鏈的突破口。如果日本擁有釣魚島主權，美日聯盟即把中國海軍進入太平洋的海路封死。

四、 台北政府對釣魚台列嶼主權的立場與作為

台北政府在中日美三強中竭力爭取對釣魚島主權發言權：台北政府在中日美三強之中為弱勢，對爭釣魚島主權是重要主角，但沒有發言權，在三方關係中邊緣化。台北與日、美沒有正式外交關係，對三強外交採取「和中、親美、友日」政策。在這政策前提下，對大陸、日、美都不能得罪。兩岸關係自馬英九第一任總統四年任期內，兩岸共簽了十六項協議其中包括最重要的兩岸經濟框架協議，基本上以十六項協議為「和中」打下基礎。台北與北京在釣魚島主權問題上目標相同那就是「釣魚島主權屬中國」，雖然此「中國」有各表分歧，但對日本爭釣魚島主權雙方有默契。馬英九說「決不與大陸攜手保釣」。北京能充分理解台北的的立場，對馬英九從未對此作批駁。

台北政府的「親美」「友日」政策，馬政府在釣魚島主權問題上拿捏的很準確。美日最怕兩岸攜手保釣，馬英九宣稱「決不與大陸攜手保釣」，這話是給美日聽的。美國亦曾暗示台灣不要與中國攜手保釣，因之，馬英九提出「東海和平倡議」，即獲得美國支持。「友日」與釣魚島主權問題產生衝突，可是爭端的發生導因於日本將釣魚島國有化，台北若不吭聲即形同默認，台灣在釣魚島主權爭執中若失擁有主權地位更沒有發言權。台北眼看大陸激烈反應，即採取相應行動，召回台北駐日外交代表沈斯純，再次重申釣魚島主權屬中華民國，同時外交部長召見日駐台代表提外交抗議。大陸海監船進出釣魚島海域，日本難阻止，馬政府支持台灣民間漁船75艘駛向釣魚島海域向日本抗議，由10艘以上海巡署武裝船護航進入離釣島僅3.2浬，與日艦以水龍槍對抗，當時大陸在釣魚島海域巡弋海監船退到40浬外，顯然是為避免日美對兩岸共同保釣的指控，這應就是兩岸共同保釣的默契。台北從來沒有過膽敢向日如此激烈行動，為何？有大陸暗中撐腰。兩岸不能公開宣佈攜手保釣，乃是避免美日對台灣經濟的懲罰。美日是台灣對外貿易的第二、三大貿易伙伴，台灣之所以在資訊產業方面領先地位，成為台灣骨幹產業，其源頭是美日台科技鏈的連動，自然不能失掉美日經濟和政治的支持。馬英九同時還必須顧及內部反對黨對日美的態度。這就是馬政府對釣魚島主權問題必須謹慎的原因。

東海和平倡議：馬英九所提「東海和平倡議」應該自知行不通，目的主要在釣魚島主權問題上爭取發言權和漁權。東海和平倡議的主旨是中日台三方共商和平解決釣魚島主權問題，這涉及兩岸如何定位問題亦就是台灣統獨問題，北京不會讓台北以釣魚島主權代表地位參與協商，台北亦不會甘願降格承認為北京的一省，所以和平倡議行不通。台北在釣魚島爭執中，自知無實力爭主權，是以爭取發言權，和爭取在釣魚島海域漁權為目標。馬政府亦以爭取釣魚島海域漁權為號召，發動漁民集體到釣魚島海域向日本抗議，鼓勵了台灣人反日情緒，美日不敢輕忽。對此，一向諂媚日的獨派亦不敢吭聲。馬英九對釣魚島主權的應對不管將來是武力解決或和平解決，解決釣魚島主權問題即不能缺了台灣，馬英九在此爭執中是嬴家。

五、 釣魚島主權問題如何善後：

就近日情況推測；日本首相野田己在聯合國大會上演講撻伐中國，會見多國首腦遊說日本對釣魚島主權立場向中國施壓，並在軍事上作充分準備應戰，日本似無妥協跡象；中國亦對日本在聯合國進行激烈外交駁斥，同時在東海四軍操演亮劍，首艘航母遼寧艦交給海軍，誓言在釣魚島主權上堅決不讓步，似乎釣魚島爭端勢必以戰爭解決。然究其實事不然。中日美都無因爭釣島發動戰爭意願，除非擦槍走火，否則最後是各方妥協和平解決。先說中國不願戰，除非日本公然派軍隊駐釣魚島被逼向梁山動武，中國最大顧慮是在崛起的路上，戰爭傷害經濟發展，亦顧慮國內的三獨勢力乘機造反，一旦開戰日美亦必操縱三獨勢力牽制中國對外戰爭。日本當前經濟困難，其國債逾日本年GDP總值一倍以上，經濟成長今年估計不到百分之一，而且單獨對中國作戰可能力所不及，日美安保條約不能保証美國必然的幫助，同時中國是日本的最大貿易伙伴，2011年雙邊貿易額3,400多億美元，在華日商有鉅額的投資，對中國市場依存度高，如果中日發生戰爭代價太大，日本厥不願亦不敢發動戰爭。美國與日本軍事同盟，完全是主從關係，旨在掌控住日本，作為遏制中國棋子，美國會掌控日本行動到適可而止；美國在亞洲製造東海、南海紛爭，其目的借機攏絡中國週邊相關國家與美結盟形成對中國包圈，遏止消耗中國崛起，在操作上控制在只能動亂不得釀成戰爭，影響美國在西太地區經濟利益；再檢視日美安保條約第五條規定「各締約國宣誓在日本國施政領域下，任何一方受到武力攻擊，依本國憲法規定和手續，採取行動，對付共同危險。」這條規定針對釣魚島主權的戰爭，美國握有很多參戰與否的解釋空間；第一釣魚島是爭主權戰爭，並非約中所言日本國施政領域(即行政權)；第二要經國會批准，國會會不會批准？預料釣島戰必是速戰速決，國會會不會在戰爭發生時即時討論做成決議？又美國膽敢與一個核子兼經濟大國為日本爭奪一小島作戰嗎？況且美國經濟低糜，中美經濟相互依存極深，戰爭破壞中美經濟相互依存無一方有好處。預料最終結果極可能回到原點即「擱置爭議、和平解決」可能性極大。

六、 結語-中國人奮起、捍衛領土主權：

中國自十九世紀前半期鴉片戰爭以來，國家衰弱，被西方國家(包括日本)欺侮掠奪先後一百五十多年，中華民族幾乎陷入亡國滅種危險，我們憑高深而和平中華文化底蘊，海內外十四億中國人的近百年來艱苦奮斗，中國人終於復甦崛起了，我們必須全民團結，支持祖國抗抵任何國家搶佔中國的土地。捍衛固有領土釣魚臺列嶼主權，是中華民族祖宗不分海內外共同責任。