資深媒體人：王銘義》兩制方案逼藍綠現形

自大陸國家主席習近平倡議兩岸各界人士開展民主協商，探索「兩制」台灣方案以來，有關中共對台政策的最新戰略布局，以及對台工作的策略操作，受到國際社會與兩岸廣泛議論。

正值大陸一年一度的兩會政治熱季，與會代表和委員更是籌謀獻策，全面啟動探索「兩制」台灣方案的輿論聲勢。

大陸全國政協發言人郭衛民日前指稱，廣泛的民主協商不僅不影響、不取代兩岸協商談判，還可以為兩岸協商談判提供堅實的民意支撐。在堅持「九二共識」、反對台獨的政治基礎上，「民主協商的形式可以靈活多樣」、「政協可以在兩岸民主協商中發揮重要作用」。

政協是大陸特有的體系，負責政治協商、參政議政的專門協商機構，在習近平倡議兩岸就探索「兩制」台灣方案展開民主協商後，郭衛民在全國政協開幕前記者會釋放的訊息，最少傳遞兩項重要訊號：一是民主協商並不取代兩岸政治談判；二是各級政協將扮演重要作用。

習近平強調，和平統一是平等協商，共議統一。因此，「兩制」台灣方案的內涵就不是大陸一家說了算，但他還強調「制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口」。大陸政協體系即將協力開展民主協商機制，但當前面臨的3大障礙難點仍是關鍵爭議所在。

一是兩制台灣方案的定位屬性：台灣朝野對以「一國兩制」模式處理兩岸問題，不管是持反對立場或持質疑態度，主要立論是兩岸政治議題屬性並非港澳殖民地回歸的談判，如果冠以「一國兩制」的政治標籤，極易產生協商阻力，並易產生「台灣問題港澳化」的爭議。

二是「一個中國」原則的政治基礎：國民黨雖接受體現一中原則的「九二共識」，但堅持各自表述一中內涵的立場；民進黨則拒絕接受一中原則，更否定「九二共識」；台灣內部藍綠兩極化的政治角力，不僅導致難以開啟探索台灣方案的協商，更形成循環式的政治掣肘。

三是民主協商的代表性與監督問題：從郭衛民的表述可知，政協系統在兩會後即可能推動民主協商進程，但不管是學術性的主題論壇、統戰性的社團聯誼或地方性的民代交流，這類民主協商、溝通對話的參與者，代表性如何產生，協商結果能否納入監督，爭議待解。

習近平對處理台灣問題確實出現緊迫感，但還沒到有「時間表」的狀態，歷史使命感的時間壓力應是去年兩會修憲刪除任期限制的憑藉。習近平鄭重倡議開展民主協商，應是寄希望於台灣人民，但他更寄希望於台灣政治新局能適時啟動「兩制」台灣方案的政治談判。

探索「兩制」倡議，就像是一部「政治掃瞄儀」，它將促使台灣不同政治陣營對兩岸未來統合模式做出更明確的政策表態。不論是國民黨接受一中的戰略模糊、民進黨抗拒一中的戰略清晰，或柯文哲對一中原則與九二共識基礎能否接受，在競選過程中都將透明呈現。

習近平曾反覆強調，兩岸長期存在的政治分歧是影響兩岸關係行穩致遠的關鍵，總不能一代一代傳下去。民主協商、探索方案、政治談判、和平統一，習近平全盤主導操作的對台談判攻略已陸續啟動，有志謀取2020總統大位的台灣朝野精英，是否做好了周全的應對方案？(中時）