大陸兩會熱點 習五條下兩岸新變數

2019年伊始，大陸國家主席習近平便提出實現和平統一目標、探索「兩制」台灣方案、堅持一個中國原則等的「習五條」，民進黨政府隨即強硬回應，為兩岸關係投下新的變數。大陸「兩會」3日登場，「習五條」將成為兩會期間大陸對台政策的主要討論議題。

2019年1月2日，習近平於「告台灣同胞書」40週年紀念會上發表「習五條」，分別是「攜手推動民族復興，實現和平統一目標」、「探索『兩制』台灣方案，豐富和平統一實踐」、「堅持一個中國原則，維護和平統一前景」、「深化兩岸融合，夯實和平統一基礎」，及「實現同胞心靈契合，增進和平統一認同」。

習五條訴求包括歡迎台灣青年到大陸圓夢、提升兩岸經貿暢通，並推動離島與福建「4通」、在九二共識基礎下開展深入的民主協商，以推動兩岸關係和平發展達成制度性安排等加強基層交流，強硬的部分則包括不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，以對付外部勢力干涉和極少數「台獨分裂分子」及其分裂活動等，意在達到「祖國必須統一，也必然統一」的終極目標。

在習五條推出的前一天，總統蔡英文提出必須正視中華民國台灣存在事實等「四個必須」及建立民生、資訊安全及民主「三道防護網」，更強調要「護民主，守主權」。「習五條」公布後，蔡英文更立刻親上火線，強硬回應台灣從未接受「九二共識」，也絕不會接受「一國兩制」。

值得注意的是，2018年11月「九合一」選舉國民黨大勝，多位新科藍營地方首長積極尋求與對岸進行交流，兩岸城市交流為沉寂多時的兩岸關係帶來一絲暖意。

不過陸委會耳提面命，盼這些藍營首長勿簽署涉及政治及公權力的協議。此外，還提出修改兩岸人民關係條例，強調若簽署政治性協議需經「立院雙審議、人民雙公投」，擬以高門檻的監督機制全力捍衛主權。

台灣內部在兩岸關係上形成「中央冷、地方熱」，而大陸對台政策在「習五條」提出後則走向戰略清晰，兩岸關係接下來如何發展，預料在大陸兩會上將成為熱議焦點。

(工商時報)