20060904 潘翰聲

馬英九市長對於倒扁徹夜靜坐的態度反覆不一，引發與陳水扁總統之間，就執行法律雙重標準的爭論，甚至說出「陳總統從他本人跟家人，貪腐到這種程度，還好意思，跟我談法律嗎 ？」這種比爛不比好的言論。作一個台北市民，想跟台北市長好好來談馬英九所參與制訂的集會遊行法這部惡法。

集會遊行法制訂於 1988 年一月二十日，其第一條規定保障人民集會、遊行之自由、維持社會秩序，但在當時時空環境下，國民黨政府為壓制炙熱的民間社會運動，所謂「維持社會秩序」的目的，遠高於保障人民集會遊行自由的憲政價值，遂在第八條、第二十五條，給予警察有事前審核、現場警告、制止、解散等裁量權。

人民集會遊行的權利，屬於憲法言論自由的層次，其給予行政及警察機關過高的裁量權，經綠黨創黨召集人高成炎教授提出釋憲案，許多條文已被最高法院宣告為違憲，而近幾年來警察機關與地方首長持續濫權，侵犯人民言論自由的亂象愈加嚴重。

馬市長將以「個人」身份參加的倒扁活動幾經曲折終於核准，但日前台聯在市政府前廣場提出的集會遊行則被否決，顯示馬英九市長對於集會遊行之准駁標準，除了個人好惡，便是以權力鬥爭作為標準。要防止政治人物知法玩法，斧底抽薪之道，便是廢掉現行集遊法，另立新法「集會遊行保護法」，將申請制改為報備制，因為政府本身常常就是被抗議的對象，怎能要求民眾去取得抗議對象的核准。

馬市長強調「民眾集會遊行、上街靜坐，是憲法賦於人民的基本權利，不須受任何機關限制，而警方是確保遊行者的權益以及避免影響他人或發生紛爭」，此話官冕堂皇，但實際的執法狀況卻非如此。馬市長口中「處理」集會遊行最有經驗的中正一分局，近來大量移送弱勢社運人士，並經檢方起訴，包括反教育商品化行動的潘欣榮等多名學生、教師和楊偉中等社運、工運人士，而帶領雲林蚵民至經續會抗議的環保聯盟何宗勳也被起訴，將於 9 月 5 日開庭。青年樂生聯盟則不僅遭台北縣警察毒打，至國民黨部前靜坐抗議後，代表學生與馬英九談判的楊友仁和許博任等旋即被起訴。而先前泛藍立委衝至總統府前嗆聲，與民進黨市議員叫罵，卻不見任何一方被移送，顯示馬市長與台北市警局的標準，只見政客「權力」之大小，不見人民「權利」受保障。

施明德所領導的倒扁運動，在賀德芬教授被迫辭去發言人一職後，已被范可欽等廣告商界人士導向表演意味十足的政治秀，而首都特區的公共空間則淪為政客與商人的舞台，揮霍匯集自民間的億元資產。而沒有錢裝超大喇叭的社運人士，擠在官署前卑微的抗議，卻接連被起訴，令人不禁感嘆這部「只許政客作秀，不許百姓抗議」的集遊惡法，還是趕快廢掉吧！

姓名 ( 團體 )	集會遊行名稱與時間	罪名	案件現況
張緒中 ( 中華電信工會理事長 )	2005.5.17 中華電信工會合法罷工 ( 警方破壞合法罷工，擅捕工會幹部 )	違反集會遊行法	判處行政罰鍰三萬元
林柏儀 ( 政大法律所學生 )	2005.7.5 反對高學費行動	違反集會遊行法	一審判無罪，檢察官不服上訴
潘欣榮等四人 ( 教育公共化連線成員 )			緩起訴
吳豪人 ( 台灣人權促進會會長 ) 、黃佳平（師範大學社會教育學系）、辜郁哲（台北大學法學系）	2006.5.3 聲援林柏儀開庭，集遊法解嚴靜走	違反集會遊行法	遭警方傳訊
楊偉中 ( 教育公共化連線成員、工人民主協會執委 )	2006.5.13 反對教育商品化遊行	妨礙公務	起訴
鍾秀梅 ( 勞動者家長聯盟理事長、成大教授 ) 、潘欣榮 ( 教育公共化連線成員、台大城鄉所學生 )		違反集會遊行法	起訴
蔡建仁 ( 台灣農民聯盟常務理事、世新大學講師 )	2006.5.30 聲援林柏儀違反集遊法開庭，喝止未標示身份之蒐証人員遭警方擅捕	妨礙公務	起訴
高偉凱（勞動黨桃竹苗勞工服務中心總幹事）、劉火木、范民盛（大魯閣工會常務理事）等五人	2005.7.5 大魯閣纖維 ( 股 ) 公司違反大量解僱勞工保護法，無預警解僱 230 名工人，大魯閣工會到基隆火車站前抗議	集會遊行法	判處 2萬元罰金，緩刑半年
張馨文 ( 青年樂生聯盟成員、陽明學生 ) 、許惟豪 ( 青年樂生聯盟成員、東吳學生 )	2006.7.11 反對樂生院強制拆遷至台北縣政府陳情	違反集會遊行法、侮辱公署	檢方偵辦中
許博任 ( 青年樂生聯盟成員、台大學生 ) 、楊友仁 ( 青年樂生聯盟成員、台大城鄉所學生 )	2006.7.26-29 反對樂生院強制拆遷至國民黨中央黨部靜坐絕食	違反集會遊行法	起訴
何宗勳 ( 環保聯盟秘書長 )	2006.7.27 抗議經續會為財團開發背書	妨礙公務	起訴