義大利綠黨國會議員 丹妮拉．蓋婭拉 (Daniela Guerra)女士，在回應記者關於黑手黨的提問時強調，媒體不關注小黨，才是真正的傷害。她說明，黑手黨不同於一般黑道，而是長期深入義大利的政治、經濟體制當中，是平行於義大利政府的地下政府，沒有哪個黨的可以解決這個問題，而黑手黨所造成的環境問題，比較是在垃圾及違建上。

說到台灣高額保證金及十席區域立委才能列名政黨票，對小黨的嚴重壓迫。她說，義大利的選舉制度已經改了三次，最近這一次，大黨已經公開說其目的就是要摧毀小黨！

義大利綠黨在地方實力較強，尤其在較為工業化的北部地區曾經得票5.6％，全國則只有2.2％支持度，如果門檻改為8-10％，真的就不用玩了。

德國可能是最照顧小黨的，只要得票超過0.5％，就有政黨補助款！德國綠黨就是因為這個制度，以公費及黨費為經費來源，不用特別找企業募款。

台灣最難的地方，就是有這兩國都沒有的「選舉保證金」，讓有理想卻沒錢的人，選都沒辦法選。台灣綠黨這次選舉保證金還沒募足呢。

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義大利將修選舉法 各政治勢力版圖將重組
2007.12.04　 中央社 

    　義大利各政黨最近熱烈討論修改國會議員選舉法，也讓朝野兩大政黨聯盟面臨崩解危機，但是修改選舉法是朝野各黨派，甚至是全民難得的共識議題，勢在必行，惟如何改及何時改則是新的爭議焦點，因為未來新的國會議員選舉方式將牽動各政治勢力版圖的重組及相關人士的政治生命。 

    　義大利在二次大戰之後，為避免法西斯獨裁政權死灰復燃，國會議員選舉改採政黨比例代表制，導致小黨林立，多黨聯合政府倒閣頻仍。為遏止此一政治亂象，一九九三年公民投票決定，將選舉方式改為百分之七十五單一選區制及百分之二十五政黨比例代表制。但前總理貝魯斯柯尼在去年大選前，為求勝選，利用當時的國會多數優勢強行將選舉法再度改為百分之百比例代表制。 

    　普羅迪總理去年聯合所有反對貝魯斯柯尼的政治勢力，組成中間偏左「團結」聯盟，以些微差距擊敗貝魯斯柯尼領導的中間偏右「自由之家」聯盟，贏得執政權。 

    　普羅迪在執政之後發覺聯盟黨派眾多，意見紛歧，許多施政常因聯盟內少數激進份子的制肘而無法推動，也讓政府及他個人的聲望直直落。根據IPR市調公司十一月十六日至十八日所做的最新民意調查，普羅迪及他所領導的政府的民意支持度分別為百分之四十五及百分之三十三，與去年九月執政後的首次民調民意支持度百分之五十三與百分之五十七比較，遜色許多。 

    　為求化解聯盟政黨眾多造成的政局不穩及施政成效不彰的問題，普羅迪重新推動去年大選前所提出的，由執政聯盟各黨共組單一政黨的提議，但最後僅獲兩位副總理達勒瑪與魯特里所領導的左派民主黨及菊花黨響應，於十月十四日正式成立民主黨。 

    　為彰顯民主黨是一個全民政黨的特質，籌組委員會特別號召全民投票，選舉羅馬市長維特羅尼擔任首任秘書長。 

    　維特羅尼是普羅迪於一九九六年首次執政時的副總理。由於普羅迪已公開宣稱將於本屆國會任期於公元二零一一年屆滿之後退休，也不會出任他一手推動成立的民主黨領導人，因此維特羅尼被認為是普羅迪的政治勢力繼承人，也是民主黨的實際領導人，他的所有舉措也被認為是秉持普羅迪的旨意行事。 

    　維特羅尼在十月二十七日宣誓就任民主黨秘書長之後就宣稱，當前的兩大要務是支持普羅迪做完任期及修改選舉法。然而在對聯盟友黨方面，他則採取強硬立場，宣稱如果理念不合，民主黨也不排除單獨走自己的路。 

    　維特羅尼於上星期分別與在野的各主要政黨領袖晤談，包括前總理及義大利前進黨主席貝魯斯柯尼，全國聯盟黨主席芬尼與基督民主聯合黨領導人卡西尼，商討修改選舉法的有關事宜。 

    　會談中，雖然各方都同意有必要修改選舉法，但對修改的內容則各有主張。貝魯斯柯尼更公開宣稱，除非在修改選舉法之後立即舉行大選，否則他不支持修法。 

    　根據各政黨領導人公開發表的意見，選舉法可能的修改方向包括維持現有的政黨比例代表制，但提高政黨得票門檻至百分之八或百分之十才可分配國會席次，以促小黨合併，減少政黨數量。另有倡議恢復單一選區兩票制者，取消現行得票最多的政黨聯盟額外附獎以保障在國會擁有多數席位之規定，以至允許政黨在大選之後組聯盟，而非現行的選前結盟等。 

    　維特羅尼的強勢態度及不與友黨先協商的作為已觸怒執政聯盟內的其他政黨。在聯盟政黨威脅停審政府明年預算案的壓力下，普羅迪已應允儘快召開執政聯盟政黨高峰會議，共同商討修改選舉法的內容。 

    　在野聯盟方面，貝魯斯柯尼也想仿傚普羅迪，結合在野各政黨成立單一政黨，以擴大票源。他並自己先為將來的新政黨取名為「自由黨」或「人民自由黨」。然而，貝魯斯柯尼並沒有退位的計畫，仍想自己領導未來的新政黨，因此遭到各主要的結盟政黨拒絕，最後連自己也否認即將解散他所領導的義大利前進黨以成立自由黨。 

    　推動修改選舉法的民間人士也於十一月二十八日獲得重大進展，在徵集了八十二萬人簽名之後，遠超過法令規定的五十萬人連署，獲得最高法院判准舉辦公民投票修改選舉法。依行政程序，此一公民投票案可望於明年元月獲憲法法庭批准，經三個月的籌備，於明年四月就可舉行。 （義大利人口5800萬人，公投連署門檻卻比台灣還低）

    　公民投票將決定的事項包括，是否同意現行選舉法給予大選得票最多的政黨聯盟額外附獎，以保障獲得國會多數席位之規定，是否同意將此一額外附獎改為給予得票最多的單一政黨，以及是否同意取消政黨提名候選人可以跨選區重複提名之規定。 

    　政黨人士普遍認為修改選舉法由國會來做較適宜，因為公民投票的情況較不易掌控，也因此政黨協商修改選舉法或許須趕在明年元月完成，以阻止公民投票。然而修改選舉法的內容事關重大，不僅關乎各政治勢力版圖重組，也可能影響普羅迪政府的存續。如何修及何時修，對普羅迪與維特羅尼來說都是重大考驗。