行政院主計處公布「二○○九年人力運用調查統計」中，只有四成四的失業民眾曾有工作機會，而曾有工作機會但未就業原因，則以「待遇太低」最多。

經濟學上把失業的型態分為三類，分別是摩擦性、循環性及結構性

「摩擦性失業」則是指勞資媒合不良，市場中有人才，但資方找不到，或者市場有職缺，勞工並不想採用。「循環性失業」指的是因為景氣循環造成的失業現象，一但景氣復甦，失業人口便能找到工作。「結構性失業」則是其中最棘手也最難解決的失業現象，乃因產業結構改變，使勞工原有技術、知識在就業市場中失效，成為「只要處於該結構的勞工就會失業」的難以翻身局面。

台灣產業結構調整迅速，具備中小企業高彈性的特色，而相較於產業，人力結構調整相對顯得緩慢。因為要改變一個人的人生軌跡來適應社會變遷，本來就是非常困難的事情，即使許多就業輔導、在職進修方案的推出，失業者還是難以鑿穿堅硬的結構因素。這是處於其他社會結構，不同職業光譜的人難以想像的，因為我們總是理所當然的接受自己今日成就，卻忘記我們有可能只是經濟產業結構改變的倖存者罷了。

菜菜子沒有辦法提出解決失業問題的辦法，只是希望在看待失業問題的時候，能釐清失業導因究竟是個人因素還是結構因素，懶惰、苟且、能力嚴重不足的人本就容易失業，但若是勞工這輩子所信仰的工作能力突然在市場上毫無價值，這就必須動用社會資源來協助這些「倒楣坐落在失業座標」的失業民眾。

台灣曾經因為服務業的蓬勃發展，吸收了許多因產業轉型而失業的求職者，因服務業進入門檻低、彈性高，雖然難成就「個人事業」，但也足以成為「足以生活」的工作。不知道下個可以協助失業者的產業在何處？