台企何去何從

(台企的未來)

1978年9月廣東省東莞市虎門鎮迎來了第一家外資企業「太平手袋廠」，這更是中國改革開放以來的第一家外商；由此點燃了中國的經濟改革與開放，中國的國民生產毛額成長率在往後的二十餘年間高掛8%以上，中國在外界的印象也從神秘的東方古國一躍而為邁向現代化國家之列，其間的變化可謂是天翻地覆的。改革開放之初，不論是在經驗上的欠缺，還是對招商引資的全面傾斜，在海關進出口及保稅工廠的監管力度都是粗放的、寬鬆的，使用紙質手冊必要時可以手工修改，到現在全面推動電子手冊的規範管理；改革之初在勞動條件、環保等要求上都是寬鬆的，這種情況對應到當時台灣核四嚷著公投的情況來說，可以用天壤之別來形容；加上當時台灣本島缺電、沒工人、找不到土地建廠的情況，自然引得台商大舉西進神州投資設廠，台資企業可說是中國改革開放的引水，在歷史上佔有一定不可抹滅的功勞。

今日，中國不但躍上經濟強國，更引得西方列強暗暗阻撓中國的壯大與對全世界的影響力，這從美國朝野不斷以中國危害論自我警惕可見一斑；對中國人來說，這是從馬關條約之後，值得驕傲與珍惜的事情。然而，對於台資企業來說，在中國經商的環境已經大不如前，不論是勞動合同法造成用人成本的大幅提升、有薪休假辦法的發布、企業所得稅優惠的取消、海關監管的刁鑽、外匯操作的日益困難、獎投門檻的高不可及，都是讓經商的台灣人日益頭疼的。

勞動成本大幅增加

勞動合同法及實施條例的實施，並不如中國政府官員與學者所云的不增加企業成本，相反的是大幅增加企業的用人成本，有的甚至是加倍的情況；實際的成本增加來自陡然實施的調整期過短，使得以往不用支付的成本項目都浮上台面；加上華南與華東為搶工人而展開最低工資上調戰，更使得企業成本有增無平抑的可能；其他附加成本中社會保險制度的不健全使得華南地區的工人與企業不願投保，甚至部份地方官員要求企業配合低保以利於他們逐年業績成長的事實。

中國雖然有13億人口，然據中國網發布中學以上文化的人口只超過七千萬來看，素質達標的工人其實為數不多，而意欲騰竉換鳥的地方官員並未意識到這層面的潛在問題，更甚者有官員倡議以調高工資來對抗通貨膨脹，以保障工人的實質可用工資，若真是這樣，那中國的經濟學家該滅亡；對東莞的企業而言，一個不識字且只能搞搞衛生的清潔工，十年前只須實付300餘元，現在卻必須支付770元，是掃帚拿的姿勢更佳? 還是揮掃的角度更有效率而加工資? 都不是，僅僅只是水漲船高的保障二字所致。當然，對抗資本主義剝削，提供人民更好的生活，都是正確的施政理念，這是無庸置疑的；然而明年之後還要每年面對最低工資上調十幾個百分點的威脅，而這些還不包括加班費、伙食等其他用人成本，確實是成本大幅上漲的。再以帶薪休假制度而言，勞動法頒布數十年未實施，一年之內辦法出台，實施條例也隨之出台；仿效歐州的年休制度，以提升人民的生活品質，這絕對是好事，所有的台商絕對支持祖國的立意；但是法令實施都沒有調整適應期，除此之外法令還溯及既往，更甚者還將不屬於僱用企業的年資也計入，這又無形中加大了企業成本與負擔。

企業經營是實際的，不興場面話，前述情況使台商的經營成本只漲工資沒法要求品質。重視人力資源是台資企業未來的唯一出路。然中國畢竟是不同於全世界，真的懂人力資源的寥寥無幾，多的是為謀一職而濫竽充數的，因而在人資主管及相關從業人員上，應慎重挑選或借重專業顧問公司的協助；另台商本身也應該調整自身的心態，將消費轉成投資，畢竟找對人比做對事更重要，一個1200元的人員若能抵過兩個770的，就是降低成本。

海關監管日益刁鑽

設廠超過十年以上的台商都可以清楚海關的管理力度，刁鑽得讓台商的小打小鬧幾無出手之處，更別說是專門鑽海關監管的空子；相對海關立場而言，每半年的通關改革及業務精進，早不是改革開放之初的粗放及漏洞百出；現今的海關官員不但業務環節已達到環環相扣且相互勾稽，而海關內部也不斷改進業務承辦流程，以達到透明化、科學化。以往外資在海關備案不用提供企業內部管理制度，現在已經開始試行，可預見未來將是全面推廣；以往海關官員不懂什麼是信用狀、什麼是預售預購外匯等國際貿易，現在不但懂還越來越精通；如果說海關更刁鑽，實際上應該說是更科學化。

若正確認識保稅的範圍，將正常出口產品的損耗、樣品及不良的單損耗所應計算的成本及衍生的稅負都計入產品報價中，不貪不偷時，就會發現海關不但不刁還很平易近人。除此之外，對於外匯監管也已經與海關的作業平台進行聯網查核，企業所得稅由過去的身份傾斜改成產業傾斜，環保要求也不斷的拉高等等都使得以做外銷的企業有著更高的門檻，或換言之有了更公平的經營環境(參附表二)。

 總結

企業經營是講效益的，將本求利是唯一指標；台資企業到中國投資或已經投資的，應重新審視投資結構，且不應將租稅優惠計入經營效益中，只有正規經營、規範操作才能長久。對於企業管理，不論是產銷人發財都應回歸基本面，都應有效利用中國這個龐大的市場，才能逐步壯大與永續經營。