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災區救災考慮事項
2009/08/19 11:14:49瀏覽248|回應0|推薦3

昨天晚上從電視上看到南部災區有國軍女士官兵四、五人學著南韓的尋屍專家扒在河床上聞屍臭以便能尋獲遭當地因為土石掩埋的住民屍體,他們此種尋屍的用心值得肯定,但我覺得他們的尋屍方法值得商榷,因為狗兒的嗅覺靈敏度強過人類約兩百倍,我們應派出十數隻搜救犬來執行這種尋屍工作,怎可派出國軍尤其是女性的士官兵來執行這種任務呢?況且因此種尋屍方法已有阿兵哥出現嚴重心理障礙後遺症。果然今早中時報導內政部長廖了已指示消防署應將三條專業搜救犬投入災區救援工作,嚴禁國軍再在災區進行聞屍尋屍工作。

我曾在本人部落格中提到海軍曾出動艦艇自左營載運七八十噸救災物質抵台東大武而獲得當地災民的極力稱讚,這種救災方式,在道路不能暢通之下,才是有效的救災方法,換句話說,救災是要講求方法的,以上軍方用國軍士官兵以扒地聞屍尋屍的方法而不大量起用狗兒就是一個不正確也不合邏輯的方法。

另外大陸海協會送的組合屋被送到屏東佳冬而遭當地鄉長以可能會對鄉民產生第二次災害而加以婉拒,此也是救災由於溝通連絡不當而產生之不良結果,由此可見大型的救災工作,平時就需要專責機關和人員處理,中央應記取此次南部八八水災諸多不當措施痛加檢討改進以提出適切的救災方法和準則,並且平時亦應調派包含軍方在內的有關單位加以集訓和演練,庶幾當救災時機一到,即可立即投入災區進行有效的救災工作。

另外災後的復建工作更是千頭萬緒,政府必須要有乙整套完整的復原計劃,如果非於短時間即能完成災區救援,則廣大災區的消毒和衛生工作及災民的心理創傷和後續就業安排都需政府立即妥善考慮,切莫待炎炎夏秋,氣候溽暑而讓瘟疫流行。

以上所謂乃救災時我們看到的一些缺點,至於政府防災、避災措施更牽連廣泛,要從根做起,個人認為台灣大學土木系教授李鴻源所講的「國土規劃」觀念甚是重要,在非適宜人類居住的坡地陡斜和斷層破碎地區及河川流域的正常行水區域本即不適宜闢為住宅區,此又涉及「區域計劃」和「都市計劃」的擬訂,各級政府切不可受政治和民意的左右而不敢放手執行,作者想轉載以下一些專家對政府復原工作的一些看法,以提供廣大讀者的思考。

國土規畫缺法源【摘要2009.08.16許俊偉/中國時報】八八水災斷橋毀路,村落也沒了,交通部長毛治國拋出「橋河」、「路河」並治的復建想法,但學者呼籲政府面對山河變色的國家災難,應該站在高點進行整體國土規畫,否則下一個洪水、土石流一來,橋照斷、村落還是毀。 

台灣大學土木系教授李鴻源批評,內政部《國土計畫法》草案,至今還躺在立法院,沒法源光空談,國土規畫只是「國王的新衣」。 

李鴻源也疾呼政府,以永續角度省思國土規畫。他建議,先決定哪些地方要遷村?如何安置?再來想後續道路、橋梁還要不要建?若要復建,如何配合水保和河川整治? 重建路漫長,政府不必急,且重建委員會運作前,政府也應先檢討九二一大地震重建委員會的執行成果,汲取優缺點後,再審視八八水災如何重建。

中央大學橋梁研究中心主任姚乃嘉說,橋梁或道路復建都是末端工程,關鍵在於前端的國土規畫和河川整治,否則災害一來,自以為人定勝天的人類,面對大自然反撲,橋再堅固還是垮,直說不該住人的地方,就別再造橋鋪路挑戰大自然。 

台大土木系副教授李天浩也說,台灣天災特別多,加上土地開發利用和人口密度高,國土規畫挑戰極高,交通和水利單位應訂出共同規範,除搭配河川整治,也應把如上游山林開發、土石流、山崩和河川改道等環境因素加進去。 

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