作者：陳舜生

現任  中華民國自由太平洋--耀漢-鳴遠校友會長

台灣自由民主体制的落實，實施，確實大大地提昇了基本人權，也肯定了個人的言論，思想，主張的自由伸張權利，尤其對各政府機關的施政功能有監督，評鑑的行使權，評議權，甚至於對國家元首的政策執行，個人生活態勢，行事作風都在輿論，百姓的放大鏡下接受檢視，若有所缺失都會被嚴厲的批判，指責，甚至於於示威抗議，辱罵丟雞蛋。

我想任何自由民主國家的元首，能接受此種言論，批判，指責，辱罵的元首，確實不多。所以自由民主制度的落實，踐行，台灣確實令世人驚嘆不已，也極為令人讚羨台灣的自由民主社會豐彩。

然而一旦實施自由民主体制，而未把法治的教育理念健全養成，守法律的心理建設教育理念為基礎。若只過份強調個人的自由權，放任個人權利行使的無限制解釋，擴大自我權利的無限大，勢必造成生活環境與群倫的互動關係糾纏不清，為自我的權益保障而衝突不斷。每個人都自認為我擁有自由權，高興怎麼做，就怎麼做，無需任何人干涉；我要怎麼樣行使我的自由權，發表任何主張，論述都沒人可阻止，干涉；任何不合乎我的意欲，我的主張，我都有權可批判，反對，甚至於攻擊對方，或以暴力去表達不滿的情緒，藉以壯大聲勢，群眾力量而取勝之。

在此情況下就造成民主自由的假象，強者為王，弱勢者只能噤若寒蟬，凡事低調，容忍，任由強者欺壓，踐踏，弱勢者只能抱著無語問蒼天囉！而法律的模糊規範不彰；執法者的自由心證，尺度的嚴明與否，操守的良劣問題存在，也因此造成人民對司法失去威信，信心。

所以律法的彰明，把法律的行為規範清楚地標列，育教老百姓知法受法，清楚了解自我行使權利的範疇界線在那為限，逾越線界就是違法，侵犯他人的權利也就是違法，應受法律制裁，承擔所有個人行為的法律責任，義務。國家法律的制訂，應顧慮到合情合理，公平，公義，公正，合乎群體的權利保障正義為原則。而執法者更應堅守法律的執行原則：大公無私，嚴明公正，尤其是法律之前人人平等，絕無妥協尋私的嚴明分際原則，國家的執法者應清楚自己的職份是維護人民權益，生命財產的守護神，國家繁榮發展，邁向康莊大道的關鍵使者，建立，護全國家法律的公信力，威信是極其重要的責任與使命的承擔。

人民能安居樂業，經濟繁容發展，社會能安和寧祥，全依賴執法者的廉潔無私，以社會正義，公平，公正為天職，必然要嚴緊地遵守法律所束約的規範行使公權力，才不辜負人民，國家賦予的使命，職責之重任。

自由民主体制的落實執行，除了律法規範的周詳，執法的公平，正義的守則外，更重要的是如何讓老百姓清楚地瞭解自己的行為，言行舉止不逾越自我的權限，清楚知道自己權益法律可保障的範疇條件是甚麼?而明是非，黑白之理性判斷更顯得重要，自行權，基本人權的行使，並非任人認為我最大，高興怎麼行使權利，就隨興可任意作為，若凡事都以自我的主觀意識來強烈表達自己的想法，自己有利的主張，忽視了群倫，別人的權利，豈不是天下大亂，暴力衝突四起，公說公有理，婆說婆有理，各堅持己見的話，紛紛擾擾的現象將了無時地長演下去，甚至於最終得摒個你死，我活來定勝負，國家，社會惹走到此種有理說不清的地步，能不亂嗎？

法理有存在的價值，意義嗎？或許走到無法無天的意境，稱之為無上綱的民主，自由更為貼切之，若國家走到此地步的話：根本可確確實實稱為：無為而治，有政府，有司法的存不存在都沒關係，反正人民是頭家，人權，自由權在身，可隨所欲為，你能奈我何？能不亂嗎？國要如何治好？國家法典不彰，司法失去公平正義，失信公信力，為有錢有勢的人所左右，把持，社會群倫沒有禮儀廉恥之心，沒有黑白，是非的明辨，判斷力，試問事理，法理都消逝的話，等於馬已失去韁繩控制，就得讓其狂奔亂竄了，成了匹野馬如何管治得了？

一個民主自由國家，不論是執政者，反對黨也好，如果心中沒有國家建設，人民福祉，國家經濟繁榮的建構意念，藍圖的存在，只想取得政權，權勢，地位，而凡事都反對，挑錯誤，找毛病，扭曲事像的真相，噠伐，攻擊漫罵---制造亂像，以利於造勢，聚力於政權的取得，而妄顧是非，黑白，公理之何在？總而言之鬥臭，攪爛，煽動群眾的不滿情緒，舉凡執政黨提出的政策，沒一樣是好的，杯葛，反對，雞蛋裡挑骨頭，製造紛亂，上演全五行，或是潑水，丟擲東西，霸佔主席台，破壞麥克風等等行為，再以強龍壓頂的態勢，被執政黨的多數決優勢取勝，以弱勢者的姿態訴之民情，我們被壓迫，被欺負，而無能為力，這是我們的立法院常態的戲碼，一個高文明，高知識的國度裡，竟然是這種粗暴的場景展現，而講白一點，這一切都是為國家，人民的好，不得不如此做？

我們百姓不解的是:既然執政黨提案不符合民意，有漏洞，有缺失，問題都已浮現出來，在野黨可以針對缺失，不合理，不符合民意的問題，可直接提出討論，辨論，爭出個理字；甚至於可以構設更好的提案，讓全民討論，評議，以人民作為後盾，靠山；執政黨能違背民意嗎？能漠視民意嗎？所以在野黨不單是監督執政黨而已，更應肩負起建設國家的理想，理念，為全民謀求福祉，創建安居樂業的社會條件與遠景。而不是時刻記掛著使用何種方法，手段取得政權，掠取權勢地位為首要標的。

有好的理念，有良好建構國家前途的藍圖規劃，才能帶給人民安和樂利的生活環境，條件，顯然會得到絕大多數人民的支持，擁戴，政權很顯然會自然歸屬於自己；因為人民有雪亮的眼睛，睿智，判斷能力，會做出明智的抉擇，投下神聖的一票，選出有品德，清廉，合乎民眾欲求的人選。而執政者的無能，或不良政績，貪贓枉法，負面的執政結果，顯然必會人民所唾棄。所以一個自由民主國家能讓人稱羨，能讓世界各國讚佩，敬崇，主要的素養是守法，遵法，處處展現出理性的風範，法理齊行，禮義廉恥的遵行，黑白是非的分明，所謂：有理走天下，無理寸步難行。

一個自由民主的國家，能否很成功，完美地落實到真正享受的自由，民主的意境，人民的基本人權得到充份的享有行使，以及權益的得到保障，國家的律法明訂，彰顯，執法的司法人員職受的作為，品格極其關鍵，法治的落實更是強而有力的劑量，如何做到法律之前人人平等，法律的公義，公平性是無可論斤秤倆的，否則如何維繫法律的公信力，公正，嚴明的公義性標幟呢？

所謂:天子犯罪與庶民同罪，而以現代思維的尺度衡諸之，知法玩法，犯法，是否應加重其刑責，尤其藉勢藉端，以其最高之權威，指使下屬的機關人員從事不法的犯罪行為，尤其是五鬼搬運國庫的財物，公器私用，竊取國家機密文件，以卑劣的手段要脅政敵，仗權位之極，貪污腐化，亂了國家運作的正軌，也容易造成上樑不正，下樑歪的敗壞，而是否應該罪加一等，所謂的：故意，有意圖的犯罪，豈可與無法律知識的庶民犯罪同等承擔同樣法律責任?

既然有意圖犯罪的人，在其意識，思維裡早就知道自己的作為，勢必造成某一方面的危害，惡果，也有可能不法自己的行為將帶來法律的責任，而勢必有危害到自身權益，或更大的風險，既然這些因果的關連都思衡過，而毅然決定要以身試法，或異想天開，以為自己掌握了權勢，人脈，要件，就可以一手遮天，隨心所欲，持恆於自我的威嚇聲勢，權仗而無視於法的繩縛，孜意於庶民之誠純擁戴，而無懼於貪贓枉法，謀掠榮華富貴之欲念滿足。忘卻了對國家，人民的誓約承諾，忠貞於職守，烙遵憲法的範疇，矢志為國為民創造福祉，然而事與願違，攬權營私，公器私用，藉其權高位重，謀取不當之財物，挪移國家之財產，偷龍轉鳳把掠取之錢財，洗到國外，此類國家元首是否值得敬重，尊崇，還有資格享受過國家，人民賦予的殊榮，禮遇嗎？

所以若以一位德高望重的宗教領先，無論甚麼宗教的領袖在任何的情況下，甘願登階高呼政府元首：基於宗教的慈悲，愛，應該給予特別禮遇，或特赦其罪責；試問這樣的呼籲是否夠明智，置國家律法於何種位階，符合公平，正義嗎？合乎公信的法律威信，公義原則嗎？而那些因做錯事，或作姦犯科的受刑人，有的罪責很重，被判死刑或無期徒刑，那是否也可以獲得特赦，以宗教的慈悲，愛的思考角度，特赦他們，或惠予特別的禮遇，這樣才符合公平，公義的原則，否則所謂：法律之前，人人平等的真締，必然要改寫新頁。而人的生命價值觀也必然要重新擬定其等級，不是嗎？普渡眾生，在眾生裡的意涵是否也得劃出等級，有錢有勢的眾生是否應先普渡，而弱勢，貧窮的眾生就得等待契機，幸運福星的高照，才得以普渡之？有被想起才會被關注，被同情，被愛憐嗎？

一個自由民主的國家，若走到黑白是非，對錯都分際不了，理的根由歸不到源，法律可任由人，以不同的見解，意識來釋義，以各種不同身份，地位來論刑責的輕重，罰與不罰，關或釋放做前題的話，試問這樣的國家還需要憲法，法典的制定嗎？國家法律真的具有存在的意義，價值嗎？窮苦人，弱勢者豈能享受到法律給予他們的權益，人權保障？窮困，弱勢者是否只能過著---悲活的日子？因為沒有得到貴人關愛的眼神。就算受了委屈，你的身份地位不顯赫，所以只有認命吧？

自由民主制度的執行，尊重，保護人的基本權益，應該是每個人，每個生命體都應該是平等待遇；而每個人的基本權利行使，也有一定的分際，界線，超越界線就違法，換句話說：行使自己的權利不可侵犯到別人的權利，否則就違法。

例如說：個人行的自由權，每各人都有行動的自由權，但你不能因為有行動的自由權，而故意去擋別人的路，或使用任何手段去妨礙

別人行動的權利，若妨礙到別人行動的權利，對方可透過法律訴訟提出妨礙自由的告訴。所以行動自由不表示你有絕對的權利去擋別人的路，或設障礙物阻擋別人的行動順暢。所以不論是用路人，車，任何人都有行動的自由權，使用權，這不代表你可以橫衝直撞，隨意擋他人的路，強制阻礙他人的行進權利，或任意把別人攔阻，堵住別人的去路。

言論自由，你可以發表自己的意見，想法，甚至於高談闊論自己的主張，思想，甚致於評論不同意見，論調的思想，言論。但這不代表你有絕對的權利指名道姓地漫罵別人，造謠煽動別人，制造混淆不實的事端，而造成他人的信譽，人格受到傷害，或有負面的生活困擾，精神上的威脅不安，污辱，毀謗他人都已超越了個人行使言論權的範疇，若造成他人精神，生活，名節，人格的損害，經受害者提告，依法定的程序，一旦被認定有律刑責的話，就唯有承擔法律制裁的結果。所以言論的自由權，並非毫無綱領的線界，而是要負起言責的法律責任。

一個自由民主國家，若法制的執行不夠嚴謹，透徹，任由個人自我釋義自由，民主的意涵，相信必然會造成群倫，社會的混亂，公說公有理，婆說婆有理，而無法定斷出一個理之所在，試問彼此能和諧共處嗎？

誰都不容易承認自己錯，自己不合理，尤其有利益參雜其中時，勢必會造成更大的爭執，衝突，甚至於暴力相向；所以落實自由民主的制度，必然要有心理的建設，教育理念的習研功課要做好，人的為人道理要學懂，所謂：禮義廉恥，知書達理，明辨是非，黑白分明，道德良知刻印在腦海，心靈裡；甚麼是對的事，甚麼事可為，甚麼不可為？

對與錯總應該有個分辨能力吧！所以人民的生活意識素養提高，更顯得落實自由民主制度的基礎，助益是一個重要的樞紐。最少能清楚分辨是非，黑白，對錯；更清楚地知道事由的理字根由何在？

依法守法的重要性。所以司法的正義，公平，公正執行是一個自由民主制度落實成功與否的關鍵指標。若司法讓人民失去信心，沒了公義，公平，公信的話，一個號稱自由民主攪到最後，每個人的權利最大，如此一來社會能不亂嗎？

中華民國是我們的國家，就算是以台灣為國號，都是所有生存於這塊土地上每一位住民的基石，多少的祖先，多少的人熱愛這塊土地而犧牲奉獻了自己的青春，鮮血，生命，為的是建設這塊土地的生存基礎，讓子孫能代代延續，發展，繁榮。所以隨著時代的不斷進步，更新腳步，台灣在世界的台階上，也算是重要的一個登階，擁有高經濟發展的能力，高科技，高醫療，高教育，高文明的生活品質，還有累積了多少潛能還等待開發，創建，而這一切的能量，並非一夕之間，就可砌造華夏，而是一朝一代的先人，祖先的血汗，苦力，智慧的營成而有，所以很顯然地表達出一個標幟----

生存落腳在這塊土地上的每一個人，心裡只有愛這塊土地的念頭，才肯用心去建設，去謀求發展，繁榮，營建新的文明生活里程碑，唯有愛這塊土地的決心，才會用心見設，儲備能量給後世子孫存續，傳承，為熱愛這塊土地完全奉獻犧牲自己的生命力。所以生存在這塊土地上的每一個人，不論過去或未來，心中不應該存有恨意，否則只有毀壞，攪跨這塊土地，使前進的腳步變成蹣跚，顛簸衰退，落後的可能預見惡果。所以一些政客若只為了權位的登頂，只圖政權的競奪欲滿，而忘卻了為這塊土地的用心耕耘，備能儲源的話，將為後代子孫帶來極大的災難，禍害。

為了競奪權位，不擇手段，扭曲事象，以攻擊對方的缺失，攪爛，阻礙政策的執行，而提不出更好，有助益於國家邁進的理念，好策略，只有撕裂群倫關係，煽動民眾對執政者的不滿情緒，而使社會處於動盪不安，民氣浮動，沸騰，而理之根由全被淹沒的話，試問能有好日子過嗎？台灣的國際地位特殊，加上土地，資源的局限，尤其是很多原物料都需進口，所以國際原料價格一提升，直接衝擊到的是製造廠商的成本增加，如此一來物價的波動，就無可避免，任何人投資做生意都希望有利潤，有錢可賺，才能維持基業，糊口過日子。所以成本支出提高，相對的產品的售價也會提高，否則虧本誰還能持續經營下去，政府有能力做到每個行業都補貼差額嗎？或下令強制每個行業的產品都不准漲價，虧本做下去，任由經營不下去的商家關門大吉嗎？

所以在此情況下，一味指責政府無能，是否有缺公道，理性的周詳思考，當然在抉策上有可能不對，但透過研商，找出更好的模式，或是共同研商，協調，以何種形式，可以改善執行的政策更理想，更合乎大多數百姓的接受，支持，這才是上策，對國家，人民的生活困窘處境所有助益，不是嗎？指責，漫罵，煽動群眾不滿的情緒，要求部會首長下台，罷免總統能解決問題嗎？製造社會動盪不安，社會人心浮動，亂象叢生能帶來好結果嗎?台灣走的是自由經濟市場機制，政府能強制各行各業，全依政府的訂定價格銷售產品嗎？

所以商家設立的地點不同，房價租金各有高低，製造過程不同，人物料的成本支出也不可能一致，所以總的說：各自製造出來產品，在價格上顯然就不同，所以在價格上，政府也只有用道德勸說而已，不可由政府強制訂定價格，否則又惹眾怒了。所以唯一的制衡方式在消費者，錢在自己的口袋，價格高，不合理，拒絕消費，另找別家合自己預算而消費；這並沒有任何難以解決的問題，不是嗎？所以面對民生問題，每個人都可用自己的智慧來化解難題，漫罵，指責，批判，能解決問題嗎？

在原物料進口的國際價格提升之下，政府能做的是降低關稅一途可用；可是降了關稅，商家要不要調降價格？決定權在商家，不在政府。而採用專款補助，補助這一行業，不補助其它行業，又有不公平待遇的聲浪響起？

而政府的財源來自全民的稅基，所以攪到最後還是老百姓要承擔苦果，所以理性地思考，一個政策的擬定，落實，所要面對的複雜層次多廣，多難做到面面顧及，沒有障礙，確實有相當的難題，所以用共度難關，加上消費者的理性思考，分析自己的生活品額度，支出能力，選購自己的需要用品，不急需用的可暫緩採購，而價格過高，拒絕消費，造成商家因價格比別人高，業績差，就有壓力，所以這也是一種制衡不合理漲價的方式，錢在自己口袋，要不要支用是個人的權利，誰也無法強迫自己要如何使用，不是嗎？

所以消費者的消費制衡權，比政府的制價權限好用得多、所以在抗漲價的行為上，消費者的抗漲能力最強，最有效益的彰顯。

確實台灣的自由，民主社會氛圍氣息，令世界各國稱羨不已，連先進的民主國家都書豎起大姆哥---說：贊，因為我們的總統天天挨罵，任何人都可以罵，或連名帶姓的叫，連聲職稱都賴得稱呼，這不說禮不禮貌，尊不尊重的問題；經過六百多萬人民票選出來的國家元首，竟然連一個普通老百姓都不如，最少老百姓別人不敢亂罵，最低限度不敢明目張膽指名道姓的漫罵，因為每個人都有基本的名譽保護權，可以告對方公然侮辱，破壞名譽，損害信譽---

一個國家元首不被尊敬，不被人民看在眼裡，試問一個國家的元首是代表國家的尊嚴，地位的崇高，卻淪落到如此不堪的局面；這樣的總統自己的人民連禮貌性的尊重底線都沒，又如何讓國際的人民尊重，看得起我們的國家，我們的元首呢？所以當別人說：台灣的自由民主真了不起，甚麼人都可以罵總統，這樣的恭維話?你，我是否聽到之後很欣慰？或是覺得心裡不好受，別人的話裡是否有藏著針呢？

一個國家的人民對自家元首如此沒禮貌，如此不尊敬，這個國家的人民教育素質如何？所以想在國際舞台上被敬重，被人看得起，像一個高文明，受過高教育，文化素養的人，基本上應該知道尊重，禮貌是最基本的守則。仔細想想六百多萬選出來的總統是選來讓大家修理，罵著玩的嗎？還是為了證明台灣的自由民主真的了不起，連國家元首人人愛罵就罵。此種作為，意識是真的值的高興，驕傲嗎？紛紛擾擾何時了，亂象止於智者，以理性去思考所有的問題，尋找出合乎準則的自由民主落實方向才是正途。