南沙群島 230 多個島礁都面積很小，最大的七個島依次為太平島、中業島、西月島、南威島、北子島、南子島、和敦謙沙洲。

* 太平島，面積 0.49 平方公里，由中華民國控制。
* 中業島，面積 0.33 平方公里，由菲律賓控制。
* 西月島，面積 0.18 平方公里，由菲律賓控制。
* 南威島，面積 0.15 平方公里，由越南控制。
* 北子島，面積 0.14 平方公里，由菲律賓控制。
* 南子島，面積 0.13 平方公里，由越南控制。
* 敦謙沙洲，面積 0.09 平方公里，由越南控制。

偷拐搶騙，爾虞我詐

即便在聯合國1968年公佈南中國海區蘊藏大量石油的報告之前，東南亞各國就已經覬覦南沙群島。二戰期間，南沙群島都在日本控制之下，二戰結束，日本戰敗，中華民國接收南沙群島，但旋即喪失控制。

中華民國政府總計「認真」過兩次，首次在1946/11/24 差遣海軍上校林遵、姚汝鈺，率領「中業號」、「永興號」、「太平號」、「中建號」等四艘軍艦接收（或收復）南沙諸島，不但建碑測圖，並正式在太平島設立「南沙管理處」管理諸島。第二次「認真」，在1956年，中華民國海軍前後三次偵巡南沙群島，收復太平島等。

俟後，周邊鄰國持續動作頻頻，軟硬兼施，偷拐搶騙，或玩陰，或使詐，又將不少島嶼弄到手，一旦佔得便視為己有，不但態度積極、強硬，並且大舉建設、大興土木，對內對外堅定證示永續經營的決心。

我怕苦悶無聊，我沒有話說──釣魚台

相對於周邊鄰國的積極進取，中華民國除了上述兩次「發威」之外，表現得倒十分消極怠惰。舉例來說，釣魚台在二戰之後根本沒有必要落入日本手中：

民國卅九年中華民國政府自大陸退守撤軍，薛岳將軍的一個砲兵連被派至釣魚台列島鎮守，以免整個中國大陸國土都喪失了，說不定連這一塊小小的邊疆國土也會喪失，當時還向在附近打漁的日本漁船開砲驅離，日後民國四十年代因此地無水源，駐守的官兵生活很苦悶又單調，故連同彭佳嶼、棉花嶼一塊撤軍，行成一個無人管轄的荒島。　（http://www.hifayay.com/talk/modules/newbb/viewtopic.php?topic_id=8747）

顯然中華民國國軍不像南海鄰國軍隊那樣擁有持續不懈的恆心，發威只能發一兩次，其他時間都在打瞌睡，這裡，請注意薛岳派一個砲兵連駐守釣魚台，剛開始的「初衷」堂皇正大，但是國軍卻缺乏貫徹始終的恆心與毅力，嫌生活苦悶單調，嫌釣魚台沒有水源很辛苦。

諸君請想想，就這麼一念之差，造成後患無窮。國軍砲兵連駐守釣魚台在 1950 年，國軍撤走後，釣魚台淪為無人荒島，美國政府向日本租借黃尾嶼、赤尾嶼作為海空軍訓練演習場地，是在1955年，美國琉球民政府發表「關於尖閣諸島領土權」聲明，是在1970年9月1日，將尖閣列島劃屬八重山郡。

倘若這砲兵連能夠貫徹初衷，留守釣魚台，釣魚台在中華民國國軍的「有效占領＋行政管理」之下，美國想租黃尾嶼和赤尾嶼，將會向中華民國政府租借。

我怕事所以硬不起來，我沒有話說──中業島

菲律賓目前實際控制南沙群島七大島裡的中業島、西月島、和北子島，均奪自中國之手，菲國在南沙群島第二大島的中業島更建有一條跑道長1,500公尺、寬90公尺的機場，設立衛星通信系統，不但駐軍，且有居民。

菲國所控中業島 

中華民國失去中業島，攸關重大，菲國中業島機場的建立更頗具玄機。由於中業島位置偏北，中華民國擁有南中國海的兩塊「肥肉」──東沙與太平，中業島機場卻恰恰好截斷東沙與太平島之間的航路，構成我國嚴重的戰略威脅。

中業島上的菲律賓士兵和C-130H巨型運輸機，阿扁在太平島整建的機場跑道僅1,135公尺，飛不了巨型運輸機，菲國中業島機場卻長達1,500公尺。馬政府想編列預算增建太平島跑道到 1,500 公尺，卻被國會打槍作罷。

中華民國是怎麼丟了中業島的呢？1971年7月29日，菲律賓突然侵佔中業島。諸君請注意，南海鄰國對南沙群島的「發難」，通常都採迅雷不及掩耳的模式。俗話說「打鐵趁熱」，別人搶你東西，你應該立刻奪回，不能拖拖拉拉，不能猶豫不決，但中華民國卻「硬」不起來：

民國六十年七月二十九日　　我海軍支隊 <內含太湖、太康、及中肅號戰車登陸艦裝載陸戰隊一加強連> 在南沙第二大島中業島，發現菲律賓海軍陸戰隊正在登島。支隊長郝德雲上校下令三吋砲準備開砲，一小時內要將菲軍全部殲滅，但卻忽然接獲命令奉令：不挑戰，只好眼睜睜看國土淪陷（陸戰隊官方出版的陸戰薪傳二第一五五頁）

民國六十三年二月一日 　　經國先生指示，研究派軍驅逐南沙南越軍，但被國防部大力反對, 而胎死腹中... 經國先生只好作罷反攻南沙被竊佔小島之議（陸戰隊官方出版的陸戰薪傳二第一五九頁）

那是1974年2月，蔣經國希望收復南沙群島中的淪陷島嶼，那時候，蔣經國已經當上行政院長，卻擺不平國防部。為什麼蔣經國擺不平國防部？因為蔣介石在1975年4月5日去世，蔣經國在同年同月才接任國民黨黨主席，要到1978年才當上中華民國總統。蔣經國知道中業島的重要，希望收復失島，國防部怯戰，執意不允。蔣經國當時（1974年）的權力尚未穩固，我們都知道那時候仍是戒嚴時代，蔣介石表面上總掌台灣大權，但實際權力都掌控在國民黨軍系大老手中，國民黨內部又派系分裂，長年來有「夫人派」、「太子派」、「中間騎牆派」。蔣經國那時候即時說話，並不算數。

這同批軍系大老擁權自重，他們就是丟掉大陸江山的軍系大老，也就是現在愛跑大陸和共軍打小白球的大老。

我們對照一下中國大陸報導越南巡邏艇今年最近對太平島的武裝挑釁：

《中國南海出事了:越南和臺灣軍方在太平島對射》：臺灣《中時電子報》稱越南武裝巡邏艇在3月22日及26日，曾兩度接近南沙太平島，臺灣方面海巡警艇驅離時，遭對方鳴槍挑釁，臺方隨后也開槍示警。據了解，這起衝突撼動臺灣“總統府”及“國安”高層，臺“國安會”召開跨部會緊急會議，要求守軍不得動武，同時也透過“外交”途徑向越南表達最嚴重抗議，這不但是臺、越雙方首次武裝部隊正面衝突，更讓詭譎多變的南沙衝突，升溫到有史以來最高點。不過，臺灣《時報周刊》還提到，突然面臨準備接戰的海巡官兵，卻好像世界末日即將來臨，更有士兵神情呆滯，眼眶淚水直打轉，在防禦工事內不知所措。

1974年，菲律賓陸戰隊都在登陸中業島挑戰了，我國駐軍卻接獲高層指令「不挑戰」。2012年，越南武裝巡邏艇巡邏到自家門口開槍動武了，我國駐軍卻接獲高層指令「不得動武」。

中華民國愛好和平，絕不主動興事，但是碰到對方侵門踏戶行搶，我們「高層」這三、四十年來的表現已經並非「硬不起來」的問題了，而是讓我們懷疑其國家忠誠度的問題了。有這樣的窩囊「高層」，就難怪「低層」的當地海巡署士兵同樣窩囊到「神情呆滯，眼眶淚水直打轉，在防禦工事內不知所措」。

我怕死怕颱風，我沒有話說──敦謙沙洲

中共現擁有南沙駐軍島嶼7個，中華民國擁有駐軍島嶼1個，越南擁有駐軍島嶼30個（包括偷自中華民國的敦謙沙洲），馬來西亞擁有駐軍島嶼8個，菲律賓擁有駐軍島嶼8個，汶萊1個，印尼則在南沙群島沒有實際駐兵。越南的態度最積極，已在所佔島礁上修建了永固型工事，奪回頗有些難度。（根據2012-03-15西陸網http://shehui.daqi.com/article/3268944.html）

中華民國丟掉敦謙沙洲，丟得「丟人」，只因為前線士兵是草莓族，怕死、怕颱風。敦謙沙洲是南沙群島第七大島，和太平島距離很近，同樣屬於南沙群島的北部的「鄭和群礁」。1974年，中華民國原本有軍隊駐守在敦謙沙洲，但是當時的南越利用刮颱風，中華民國駐軍躲避颱風警報全數撤回太平島，越軍不怕颱風，不躲颱風警報，反而乘颱風來襲佔領敦謙沙洲。這麼一占，就一直占領到今天。

我們必須讚美越南人了不起，1974年2月初颱風來襲，這些越南人不怕颱風，他們反倒「忙」的很，三天之內就連騙帶偷，奪到兩座排名南沙七大島的島嶼。

* 南子島──那時候，北子島（南沙第五大島）和南子島（南沙第六大島）都在菲律賓手中。中華民國王昇上將的台灣軍事顧問團對待南越很好，悉心培植、訓練南越軍隊，而王昇上將一手培植的南越軍，在1974年2月1日，獲知菲律賓的北子島駐軍指揮官過生日，不但派出越南妓女去北子島給指揮官慶生，並且還假裝好心，借船給南子島菲軍，把南子島菲軍送往北子島參與慶生狂歡派對。但是就在兩島菲軍聚集在北子島狂歡、南子島唱空城計的當兒，南越軍火速占領南子島，這麼一占，就一直占到今天。（摘自http://sjcljtx.blog.hexun.com.tw/41924106_d.html）

越南對南子島，建設不遺餘力，見圖片：

越南對其南沙島嶼的經營呈多元化，島上有居民，有觀光客。

* 敦謙沙洲──敦謙沙洲原名「沙島」，1947年和1983年公布名稱為敦謙沙洲，為紀念1946年中國政府派往接收南沙群島的中業號軍艦艦長李敦謙而命名。

南越軍在 1974/2/1 才剛剛使出「美人計」色誘菲軍，得到南子島，他們簡直「席不暇暖」，復在兩天後的 1974/2/3 利用颱風警報奪到敦謙沙洲。那時候，中華民國國軍只擁有太平島和敦謙沙洲（南沙第七大島），敦謙沙洲上有國軍駐防，可是颱風來襲，國軍怕颱風，越軍不怕颱風，太平島的國軍指揮官下令敦謙沙洲駐軍撤回太平島躲颱風，讓敦謙沙洲像兩天前的南子島一樣唱空城計。王昇上將的台灣軍事團一手培植的南越軍不怕死、不怕颱風，就在這個颱風天偷占了敦謙沙洲，這麼一占，就一直占到今天。（資料來源:退役海軍副總司令李敦謙投書傳記文學）

下幾張圖片證明越南如何努力經營它偷到手的敦謙沙洲，在在足以為我國之借鏡：

發展觀光旅遊

把敦謙沙洲當「家」，維持文化習俗；駐軍在祭祀

饒富南海風情：越南自2007年更施工建設碼頭、貨場和海產加工設施，擬將敦謙沙洲建成南沙漁業資源開發的後勤供給中心，讓越南漁民在南沙海域捕獲的海產品可以就地進行初步加工與交易。

請注意圖中的觀光客：2004年開放觀光旅遊

島上越軍，據估計約兩個排60人

麻雀不大，五臟俱全

上圖為遙遠的惋惜，從現在擁有的太平島遙望過去失去的敦謙沙洲：

此為中華民國太平島駐軍2010年透過軍用高倍數望遠鏡，瞭望越南佔領的敦謙沙洲鏡頭，可看到許多建築設施。國安單位透露，如今沙洲上已增添許多電偵天線。我方在太平島進行輕兵器打靶，都曾被越南抗議，而越南對所占領南海各島嶼每月運補次數，遠高出台灣與中國大陸。國安單位表示，越南積極建設敦謙沙洲的程度令人驚異，近10年來，島上從荒蕪到現在營舍林立，近期又陸續滿佈特殊的電偵天線，研判越南有能力偵蒐太平島與鄰近海域的電子訊號能力。對越南疑似在敦謙沙洲發展電偵能力，我駐軍已回報台灣，希望研擬因應方案。（聯合晚報2011.06.17）

本篇篇尾的省思習題

上篇文章講現在的擁有，旨在惕勵國人珍惜擁有。此篇講過去的失去，旨在惕勵國人檢討過失。

我們讀兩岸討論南沙群島文章，常看到論者說南沙群島「易攻難守」。諸君讀此文，有沒有想到為什麼別人就攻得下，守得住？

* 註: 關於中業島與敦謙沙洲的失陷, udn 部落格格主 kuda 兄在 為戍守南沙太平島的海巡弟兄說句話,敦謙島淪陷記,中業島台菲瀕臨海戰記實 有最為翔實的第一手資料, 內容常為兩岸軍事論壇網友所引述.