綠色新政府上台至今已近年餘，許多重大公共政策與建設似乎總像是霧裡看花般地讓所有人摸不著頭緒，就連過去所謂的「國民黨舊政府」時代便已爭議紛擾多時，卻始終仍舊莫衷一是的離島應否設置觀光賭場的問題，如今卻又被新政府視為一帖爭取外資和振興島內經濟的良藥良方。殊不知過去在國民黨政府主政時代，行政院經建會就曾提案完成「離島開發建設條例」的立法，其中排除了刑法賭博罪的適用並授權主管機關內政部另訂「賭場管理條例」，以便為離島地區設置觀光賭場尋求法源的依據，從而使爭議多時的「澎湖地區是否應該設置觀光賭場以繁榮地方經濟產業」的老問題找到一個基本面的合法支持點。

    綜觀此一條例的內容，其訂定的基本精神就如同當時經建會所指出的「因為離島很難有合適發展的產業繁榮地方，基於對離島建設、產業落後的考量，才同意把『賭博』當作『產業』看待，考慮讓賭場在離島合法設立」。然而相信對於曾經去過孤懸在太平洋中的夏威夷、關島和帛流等離島的人來說，一定會覺得我們的經建官員如此的思維模式未免太跟不上時代了吧！舉例來說，國人一向將位處於太平洋中的夏威夷群島視為休閒渡假和蜜月旅行的天堂國度，但是對於美國大陸本土政府和人民來說，夏威夷確是個不折不扣的偏遠離島，若說這個偏遠離島今日能有什麼成就的話，除了二次大戰期間日軍轟炸珍珠港使其聲名大噪並能名留青史外，大戰結束後，夏威夷州政府戮力發展各項觀光休閒產業，積極興建能迎合觀光客需求的軟硬體設施，並主動向全世界的觀光客作行銷推廣的工作，如此方才造就出這般觀光事業蓬勃發展的黃金島嶼；而夏威夷州政府對於夏威夷的基礎建設及產業發展，既不靠賭，亦不沾色，卻依然信心滿滿地規劃有方跨步向前，絲毫不受「偏遠離島很難有合適發展的產業繁榮地方」如此錯誤觀念的影響，使其應有的基本建設停滯不前。

    反觀我們的離島發展，在執政者長期缺乏一套明確且適合離島發展的產業策略下，除了金門地區因禍得福，享受到部份因軍事執政而為的戰地建設成果之外，其餘幾乎通通是經濟產業蕭條不振，原住人口大量外移，交通聯絡困難不便，教育醫療設施不足，地方政府經費短絀，三級產業無一出路(註：三級產業係指第一級農林漁牧業，第二級工商製造業，第三級金融觀光服務業。)的悲慘下場。如果要徹底改善這些悲慘的實際狀況，豈能只是單單寄望於一項對於整體社會將產生許多負面影響(諸如毒品、色情、暴力及黑道犯罪等影響治安等。)的「賭博業」的發展而已。 美國著名的賭城拉斯維加斯的成功範例清楚地擺在我們眼前，若欲將「賭」經營成繁榮地方經濟的正當產業，而不淪落為犯罪聚集的溫床和犯罪者逍遙的天堂，進步的觀念、政策、法令，乃至於屬於技術層面的施行細節和步驟等相關配套措施，皆為缺一不可。尤有甚者，倘若再從加強觀光教育的角度來看，在確立觀光為適合離島發展的產業模式及策略後，便積極培訓相關領域，如旅館、中西餐飲、旅遊接待及導覽、遊憩娛樂中心和交通運輸類等之經營管理專才，並於政府公職系統延攬廣納對於觀光事業具備豐富規劃、管理及行銷經驗之專家學者，展開足以提昇離島產業發展水準的「觀光革命」，如此方能使我們的離島開發徹底跳出賭的深淵和迷思，而不再只是把島嶼本身及島上住民永續發展的百年命運當作是選舉時政客騙取選票的賭注和籌碼，進而為我們的離島開發建立一個不再凡事只是「賭一賭」的思考模式。