台灣曾經以農立國，但在農業沒落的今日，農民只是被政客利用的一群可憐人。而當前的農業政策不明，決策者面對農產品生產過剩時，就鼓勵農民休耕領補助金；當農產品欠收時，就直接從國外大量進口以平抑價格；造成鄉下很多農民乾脆整天遊手好閒，等著領休耕補助來過日子。

　　如何活化農村、改造農村，再造農村經濟奇蹟呢？發展觀光業是大多縣市政府的策略。近幾年，不少原本默默無聞的小鄉鎮，因為〝花海〞策略而爆紅，成功創造大量的觀光人口。〝花海〞策略是利用休耕的農田，由公家機構提供種子（最常見的是又便宜又好種又可以當綠肥的向日葵和波斯菊），再配合農民的大面積栽種，就可以締造雙贏的結果（花最少的經費，創造最大的價值）。

　　今年是南部廟宇的『刈香年』，從４月到５月，就有台灣南部五大香陣中的『台南土城香』、『南縣佳里香』、『南縣西港香』在今年舉行。台南市政府建設處希望在農曆三月媽祖聖誕前後，可以有一大片的花海來迎接參與土城聖母廟的刈香人潮，順便製造話題，好吸引更多的觀光客。市政府建設處請來安南區公所出面協調附近的地主，提供補助款來利誘農民配合花海政策。

　　不要以為天上掉下來的錢人人都要，要領到補助款是有條件的，必須栽種面積超過一半以上的土地有開花，才能領到錢。但那裡的農地是屬於鹽分地帶的鹹地，種植不易，而且水源取得不易，所以農民意願不高。建設處原本規劃的是向日葵田，但考慮鹹地的因素，經過專家建議，改成更易生長的波斯菊。經過多次的協調，最後有二十多位農民參與計畫，廣達六公頃的休耕田。

　　但人算不如天算，花期竟然晚了一個月，直到五月中旬才盛開。不過，遍地菊花向天開，令人不禁想起電影【滿城盡帶黃金甲】的場景。而近兩年開始風行的自行車旅遊，剛好可以配合週邊四草或七股的景點，來一趟浪漫的黃金鐵馬行！喜歡賞花或者騎自行車的朋友，不妨利用假期來台南土城聖母廟後方的花海走走喔！

【於2009/05/28】