陸委會主委賴幸媛最近說起一件讓她感動的小事。她外出吃飯，有路邊攤的大陸配偶認出她來，趨前道謝，感激馬政府幫忙改善她們的困境。賴幸媛似乎從「人權本位」和「人道關懷」的角度，感受到工作的欣慰和成就感。
賴幸媛當初被馬英九點名主掌陸委會時，外界驚異，甚至少有好評。這九個月以來，兩岸關係頗有進展，賴幸媛卻始終低調，顯得相當「安靜」。但她這次說起「兩岸人民關係條例」的修正草案，尤其牽涉大陸配偶的待遇改善部分，侃侃而談，追求突破進取之情溢於言表。
賴幸媛說，台灣有必要用更開闊的心胸來處理「人」、尤其是「弱勢族群」的問題。這句話的意義蘊涵著普世價值。其實，倘若許多政策議題能回到「人權」的角度來處理，非但台灣本身希冀追求的文明境界有所精進，且糾葛的兩岸關係亦可豁然開朗。
賴幸媛從「人權」的高度來看陸配問題，遂能打破意識形態的框架。反過來說，如果忘記「人」的基本價值這一點，則政策隨時可能會被政治力量所扭曲。蔡英文任陸委會主委期間，亦曾推動兩岸人民關係條例的修法，那時陸委會強調的主軸是「生活從寬，身分從嚴」，打算將大陸配偶取得身分證的期限從八年延長為十一年，結果引起抗議。最後「十一年」的明文規定並未通過，但之後公布的相關居留、定居許可辦法等，都變得嚴格許多，流程複雜和人數配額限制，皆為取得身分的年限增加了實質障礙。此外，為取得定居證所須檢附的財力證明，亦被輿論分析其中隱含「不可成為台灣社會包袱」的歧視心態。問題是：兩岸婚姻若受政府如此歧視，則何不禁止兩岸通婚？
這項針對外籍和大陸配偶要求的財力證明規定，去年底由行政院長劉兆玄宣布取消了。這次陸委會推動的修法，還包括了將大陸配偶取得身分證的門檻由八年降低為六年，只要合法入境即享有工作權，遺產繼承兩百萬元的上限也取消。這非但是對「外配」婚姻的祝福，也是政府應當給予合法夫妻立足社會的最起碼支援。
台灣至今為止的社會情境，對外籍和大陸配偶仍多另眼相看。所謂「新台灣之子」，是一種政治正確的說法，卻也襯顯了現實中「另類族群」的待遇。法令上對待和外籍以及大陸人民的通婚，也仍有諸多堪稱侵害天倫之情、剝奪基本人權的限制。賴幸媛說她個人希望儘快徹底改善，但也深知完全的「平等」無法一步到位。
令人深思的是，在民進黨執政時期，其實是台灣喊「人權」喊得最大聲的時期，且人人都對「普世價值」琅琅上口。既曰「普世」，當然應有超越特殊政治計算的意義，但很多人卻仍跨不過意識形態的界限。對兩岸關係保持戒慎恐懼是一回事，對台灣的鄉土情懷念念於心是一回事；但縱然如此，也不應該以此作為人權歧視的理由。歧視大陸配偶，只會使弱勢者更形困頓，並更形撕裂社會。
無論如何，把兩岸的民間互動，建立在「人權本位」的基礎上，總是一項進步。馬團隊執政以來，兩岸關係在政經層面，有很多「輕舟已過萬重山」的成績，定期直航、大陸觀光客等等皆是。但社會氣氛，從張銘清、陳雲林來台時的騷動，到「大陸妹」、「阿陸仔」、「新外省人」等稱呼揮之不去，顯見成見甚深，歧視仍存。
既然法律許可兩岸通婚，朝野即更當珍惜及培育因兩岸通婚帶來的「新台灣人基因」；應使這種「新台灣人」的「社會基因」，成為促進兩岸理解與和平的重要資產。大陸新娘若對台灣的社會支援心存敬重感激，她們當會將這種感受傳達給彼岸的娘家！
