縣市搶著爭取升格，根本問題是財政問題。太多院轄市壓縮其他地方縣市的財政收支，中央政府的財政大餅如果不能作大，少數院轄市大口吃飯，多數縣市卻要挨餓，某些爭取升格的首長，何曾多花心思在地方財經建設，地方若不能提振產業，只靠中央分配稅款，太消極。
金門縣與台南縣市人口都不多，金門沒有爭取升格，因為有金門酒廠這項特殊產業，讓它每年有幾十億元的收入，地方財源充足，雖然只是縣，金門縣民施打子宮頸癌疫苗免費，老人福利金比本島高，金門人享有的福利，不比本島直轄市市民差太多。
民眾生活福祉的提升，是在於地方首長的建設與經營，僅僅靠著升格多分配中央經費，其實是非常消極怠惰的作為。
城市發展有其特殊的政治、經濟、文化、歷史成因，台南曾是全台首府，有接官亭，印證早年水運發達的年代與台南的重要地位。但因為台灣政經與社會情勢轉變，台南已無昔日光彩，台南縣市需要建設，希望升格，首長心情不難理解，但真正問題所在，依舊是財政問題。
要發展為帶有歷史與文化特色的人文都市，需要財政支援，但不一定要成為院轄市，中央政府能否給予這個都市足夠的經費，讓這個都市發展出歷史與文化特色，與升格與否沒有必然關係。
院轄市的財政問題，不單是用在地方建設，還包括升格的地方政府機關文官編制，這些職等調高的公務員，讓每個院轄市即使什麼都還沒有作，就要付出龐大的人事經費。這些看不見的支出，依舊分食著建設經費，該誰來負責呢？
縣市升格無非就是爭取錢多好辦事，但錢多要辦好事才行，北高兩市都是院轄市，都有捷運，兩地捷運經營績效，卻完全不同，這是地方的差異性，同樣的財政支出，沒有產生相同的效果，顯見地方建設的差異，與是否為院轄市沒有必然關係。
建設是因著能否回應人民的需求，具有遠見的投資而來的，這些都繫乎首長的高瞻遠矚，僅僅是提升行政層級，多向中央要錢，不保證人民更幸福。首長該關心的不是升格的假議題，他們應該多花心思，有效率地使用預算與推動建設。
