古之學，「時教必有正業，退息必有居」，現代的學校教育也設有學期制，目的就是為了確立學校的正常教學，從而使學生能有正常作息。

違反正常教學之態樣

    正常教學與正常作息雖然符合學習理論與學生發展理論，但在升學主義掛帥下，真正實施起來，還是面臨許多挑戰，常見問題如下：

    一、無視課程綱要規範：最為典型的例子，就是周錫瑋主政下的台北縣，以提升學生英語程度為由，增加台北縣國小學生之學習節數至超越課程綱要規範，名為「英語活化課程」。

    二、將學習總節數排至上限：為使各校有自主安排本位課程的空間，《國民中小學九年一貫課程綱要》定有各年段「領域學習節數」與「彈性學習節數」，各校並設有「學校課程發展委員會」合議討論，惟多數學校均將學生學習節數排至課程綱要規範之上限，其中，國中七、八年級每週實排節數35節，甚至超越課綱明訂之學習總節數（每週32到34節），多出來的一節，稱之為「空白課程」。

    三、將主科節數排至頂標：《國民中小學九年一貫課程綱要》定有「語文」、「健康與體育」、「數學」、「社會」、「藝術與人文」、「自然與生活科技」、「綜合活動」等七大學習領域，並明訂各學習領域之學習比例，但各校多仍將主科或考科排至高標，甚至挪用非考科改上考科。

    四、違反常態編班：常態編班是教學正常化的重要指標，為保障學生受教權及落實教育機會均等，教育部除多次修訂《國民中學學生編班實施要點》，並查處違反常態編班之縣市政府教育局處，無奈仍有部分縣市、部分學校不時傳出違規情事。

    五、過多的課後輔導時間：除了正常學習節數外，各國、高中又於放學後、例假日、寒暑假安排有學生課後輔導課程，連同正常學習時間，台灣中小學生之全年學習節數，實已名列世界前茅，嚴重影響其適性學習空間。

    分析違反正常教學之態樣，有的因為行政首長以個人意志干擾學校教育、有的凸顯課程綱要之設計未能符合教學現場需求、有的則是學校難以擺脫考試領導教學之陋習，比較起來，立刻停止例假日課後輔導，或許會是推動學校正常教學的起點。

    全國教師工會總聯合會於101年7月26日就高中以下各級學校課後輔導實施情形，要求教育部督促各該主管教育行政機關確實執行例假日不排課原則，以落實教學正常化。

    教育部業已於101年8月1日發出台國（四）字第1010142873號函，重申學校平時舉辦課業輔導不強迫參加、不教新進度、必須安排在每天正式課程之後，且每週不得超過5天，每天最遲不得超過5時30分等原則，並要求各校確實執行例假日不排課之規定，以落實教學正常化，維護學生學習權益。

    有關落實正常教學，除前揭教育部公函外，《國立及台灣省私立高級中學課業輔導實施要點》、《加強輔導國民中小學教學正常化實施要點》均有明文，各該主管教育行政機關應監督各級學校確實執行，因為正常教學不僅攸關學生適性學習，更是12年國教能否順利上路的重要指標。（20120815台灣立報教育論壇）