上週，我們在教育論壇還原了「勞家盟」成立的時空背景，澄清並重申了教師組織的立場。今天，筆者將繼續探討家長組織的定位問題。此次全家盟要員對教師會的批評重點之一，即在於教師會藉由「扶植」勞家盟，企圖「分化」家長組織云云。「扶植」之說，吾人已做過澄清，所謂「分化」者也，倒是值得深入討論。

    一般而言，處境弱勢且強調團結的受僱者或工會，最為憂慮的就是來自於官方與資方的「分化」，事實上，這也正是政府與財團削弱工會團結的慣用伎倆。問題是，家長組織究竟是屬於什麼性質的團體？或許我們應該從家長團體面臨的問題談起。

    台灣的家長透過組織學校家長會藉以關心學校教育的歷史由來已久，然而，也應該看到，關於學校家長會的法令規範，長期以來並未得到相對的重視與建制。以台北市為例，遲至民國74年8月28日方才公布「台北市中小學校學生家長會設置辦法」（91年7月17日將名稱修正為「台北市中小學校學生家長會設置自治條例）」，台北市之中小學校家長會則依前述自治條例分別組成國小、國中、高中、高職等四個層級的家長會聯合會;另為規範北市中小學校家長會之設置及會務運作，市府教育局亦於92年7月8日訂定公布「台北市中小學校學生家長會設置及運作監督準則」。至於在中央的法規方面，更遲至民國92年10月2日，才在「高級中學法」的授權下，由教育部訂定公布「高級中學學生家長會設置辦法」。不難看出，無論中央或地方，高中以下各級學校家長組織的相關法令規範是遠遠落後於現實的。

    不僅如此，學校層級的家長會尤其面臨一個普遍存在且眾所周知的問題，亦即，絕大多數學生家長參與家長會的情形並不理想。長期以來，台灣各級學校的家長組織，參與的大多是高社經地位或具有經營管理階層背景的家長，佔多數比例的勞工家庭與受薪家長，限於時間、金錢，乃至於不夠健全的制度與法規，反而往往無法參與學校家長會的運作。這樣的現象不僅由來已久，加上校園內行之有年的陋規，使得此種畸形的現象變本加厲起來，幾乎成為當今台灣校園的常態。常見的情形諸如，各班級推選班級家長代表時總是推出具有經營管理經驗的家長，而最後當選學校家長會長、副會長、乃至於常務委員者，大多無法免俗的必須認捐額度不一的金額等。這些情形雖然行之有年，卻也是極不合理的陋習。

    我們當然也注意到，除了學校層級的家長會，近年來亦不乏有縣市、乃至於全國性的家長組織陸續成立，諸如「台北市家長協會」、「全國家長團體聯盟」、「全國勞動者家長聯盟」等均是，或許這些團體成立的宗旨與參加成員有所不同，可以肯定的是，相較於學校層級的家長會尚有法令規範，迄今為止，這些全國性的家長組織基本上都只是「人民團體法」規範下的人民團體而已。

    既然如此，勞家盟之成立，正如全家盟一樣，都是人民依自由意志行使結社自由的產物，未來如有其他全國性的家長組織成立也不讓人意外，教師會從何分化成立宗旨與參加成員不同的兩個人民團體？或者說，由於勞家盟的成立，全家盟因此被分裂或削弱了？一點也不！勞家盟的組成絕不建立在分化任何組織的基礎上，勞家盟的壯大也從不寄望於其他團體的分裂上。相反地，我們將堅定地高舉勞動者的觀點來關心台灣教育問題，盼望數以百萬的受薪家長能共同以這樣的理念來關心學校教育，從根本上解決台灣教育面臨的困境。（20060301台灣立報教育論壇）