另一條思路:      驚見民生主義澳洲版的社会民主主義

2009年2月，澳洲工黨總理陸克文(Kevin Rudd)在Monthly月刊發表他的經濟學觀點, The Global Financial Crisis，主張以社會民主主義，或稱社會民主資本主義( Social Democracy or Social Democratic Capitalism)理念，取代當前世界經濟學主流的極端自由派資本主義(Neo Liberalism)理念，他認為這個社會民主主義是居於解體的共產主義，和造成世界金融風暴的資本主義以外的第三種選擇。

在社會民主主義的理念下，不僅要繼續尊重自由開放市場觀念，反對保護主義，而且還要強化國家和國際金融體系的監管系統，並且鼓勵大量投資公共財產，例如教育、醫療及重大建設等。這些主張實際上都是極端自由派資本主義強列反對的政策。

陸克文並且直接點名批評，澳洲前總理John Howard和他領導的自由黨，連續執政12年的各種不當政策，例如在他們的任期內，自由黨有意大幅度減少公共教育投資，減少公立醫院經費，停止許多必要的重大建設，甚至不理會IMF及ACCC等機構的專題研究報告，要求澳洲應由體制上改革，應付未來金融和貿易危機的建議等。因為澳洲的自由黨堅信資本主義的自由市場機制，又相信市場有自行調節的功能，因此過去12年來，澳洲的經濟雖然在中國全力支持下，發展資源輸出工業，帶動總體經濟興盛，但是公共建設則日見萎縮，例如港口設備陳舊，船支常需等候一個月才能裝貨，教育商業化，大學經費要依賴佔半數以上海外學生才能平衡，私立中學接受的政府經費是公立學校的數倍，鼓勵私人興學，私立醫院服務遠勝公立醫院，導改社會上大部分人們不能負擔豪華醫療，而在公立醫院大擺長龍，病人往往要等一兩年才有機會接受治療等措施，造成社會貧富不公，其中最令社會大眾反感的，是自由黨認為各行業的工作人員是一種貨物，和一般物質無異，因此可以隨時離棄。所以在自由黨任內，儘情打擊工會，壓低工資，制定法律給予僱主無限權力辭退員工等政策，最後就是因為這項法令，導致自由黨在一年前大選慘敗，甚至前總理John Howard本人都失去議席，令他覺得是一種奇恥大辱，不得不退出政治圈。

澳洲和美國一樣，在過去的30年都相信自由市場機制具有自我調節，修正錯失的功能，因此過去設立的監管機制都變得極為鬆散，政府不僅對於市場的監管報告不重視不理會，並且有意讓自己人掌控監管機構，來達到不干預的目的，完成自由派的去管制化目標。在這段時間，因為沒有極積的金融監管，在澳洲曾經發生數起重大惡性倒閉事件，受害人無數，又因為去管制化給予工商界很大的自由度，對工作人員予取予求，造成社會不公，這些都和兩百多年來澳洲的建國原則---A Fair Country (一個公平國家)，背道而馳。

由於這次全球金融風暴發生，有識之士才領悟，過去30年來，極端自由派資本主義在不知不覺中，將整個世界帶進一個幾乎全面崩潰的地步，一歹之間，令全球金融和信用體系崩盤，其連鎖效應又將危及市場貿易、生產力和就業率，其中受害最大是一群沒有保護能力的老年退休集團的福祉等等。但是歸根究底的研究發現，極端自由派相信的不干預化自由市場機制，原來是一場騙局，完全沒有所謂自我糾正功能，甚至前美國聯準會主席葛老(Alan Greenspan)都承認受騙，以致晚節不保，當時金融市場的玩家們(player)，其實都在玩著一種自我欺騙的遊戲，令信用一度膨脹到30比1的地步，因此國王外衣的騙局一旦被揭穿，大家才感到有一股寒流襲身。但是事己至此，無論是銀行、保險或重大的製造業等，莫不紛紛尋求政府支援，希望力挽全面倒閉的命運。然而在資本主義下的得利者早己捲逃，留下來政府和人民去收拾殘局，此情此景，正是資本主義的標準寫照，也難怪，馬克斯的資本論現在居然在全球大賣，馬克斯的故居也突然人潮洶湧。

其實遠至上世紀初，在1928年經濟大蕭條以來，人們深知資本主義的技倆，所以在凱恩思經濟理論發表後，世界各國都選擇一種居於共產主義和資本主義之間的社會主義理念執政，儘量用許多的政策調和社會矛盾，降低貧富差距，例如澳洲很早就實行了廣泛的社會福利政策，為貧困失業百姓和單親家庭等弱勢人們給予各種支持，同時又對許多工商業的發展設限，以免發生脫軌行為影響社會安寧，對外來產業設限，保護本地勞工權宜等措施。但是澳洲的這些政策在1970年代以後，受到傅利曼(Milton Freidman)的新自由市場經濟理念影響逐漸取消，例如1983年至1997年之間是澳洲工黨執政，他們也同樣受到自由經濟理念的影響，在經濟領域進行許多改革，例如去除貿易障礙和法令管制，容許一些國有企業私有化等，但是，又同時擴大社會福利項目，協助弱勢團休，強化保障勞工權宜法令等政策，而成為一個標準的社會民主國。

因此由1980至2008年代的近30年內，市場全球化、去管制化，私有化等觀念成為全球經濟學主流，令政府和國際監管機制失效，例如陸克文指出，世界頂尖的信用評估機構Moody’s都放棄一向嚴肅的公正立場，而改採寬鬆的市場導向立場，如此的發展，當然令極端自由派更加無所忌憚，為所欲為，終於導致世界金融市場全面崩潰。 

今天的世界金融風暴，證明過去放任發展是一項嚴重錯誤，所以不久前澳洲建議舉行全球20經濟大國會議以後，全球政冶領袖們都一致同意，需要一個更強有力的國家和國際金融監管機構，甚至不排除銀行重新國有化等措施，這些政策都是過去極端自由派強力反對的政策，於是一個全球性的社會民主主義就此成形了。

陸克文主張的社會民主主義，要繼續尊循自由開放市場的機制，反對保護主義，加強政府投資公共建設，同時也強化各種監管機制，防止金融界牛郎們再度蠤動，為害社會安寧和諧，因此不僅是澳洲，幾乎所有的英美等經濟大國的經濟紓困方案都是走同一條路線了。

總觀陸克文的主張，令人不禁想到，今天的台灣人都不常提的，孫中山先生的民生主義??--「節制私人資本和發展國家資本的理念」，和社會民主義有異曲同功之妙。遺憾的我們這些後人，沒有好好的將他的理念發展成一個思想體系，甚至不敢修正，己在肝癌末期，思慮受到很大影響的孫中山先生，因為用詞不妥，引起了工商界的反感和誤解，反倒認為民生主義是一種共產思想。今天在澳洲的領導下，也是澳洲的經驗談，提倡社會民主主義，讓西方國家占儘了風頭。回顧過去那些文人們，不瞭解孫中山先生的真正理念，斷章取義的惡意攻擊，誤導了中華無辜百姓近百年之久，遺憾之至。