【聯合報╱社論】 2014.06.01 03:55 am
桃園八德合宜住宅標案爆發嚴重弊情，副縣長葉世文涉嫌收取建商鉅額賄款，並利用主導標案的權力使其得標；而居間充當白手套並運送賄款的，竟是大學建築系名教授。產官學聯手吞食政府的社會住宅建案，吃相之難看，讓人反胃。
「合宜住宅」是政府近年力推的「低價出售型」社會住宅，目的在協助青年及社會無殼蝸牛以低於市價的水準取得自用住宅，是具有社福指標意義的政策案件。八德合宜住宅由桃園縣府主動興辦，也是全台首件地方政府主導的合宜住宅案，頗受矚目；誰料，此案竟演成副縣長在縣府設局做莊，吆喝相熟的建商、學者共同分食這塊大餅。讓一名只圖自肥的官員來主持社會住宅政策，簡直是「請鬼拿藥單」，合宜宅連影子都還沒看到，基地已被蛀蟲啃過一回。
這件弊案本身固然臭不可聞，但觀察法務部廉政署主動出擊偵查的過程，辦得漂亮，讓人擊掌叫好。
第一，是掌握機先：八德合宜住宅標案今年五月八日方才完成簽約，廉政署五月卅日即在葉世文住家及辦公室搜出一千八百多萬元現金賄款，當即逮人。比起許多政府弊案要到事過境遷才遭檢舉或出事曝光，這次行動表現出防患未然的效用，更具有積極的肅貪意義。
第二，是事證明確：經過緊密跟監，偵辦人員全程掌握北科大退休教授蔡仁惠進出遠雄集團總部，而後將裝載現金的行李袋交付葉世文的關鍵環節；次日清晨即發動廿路搜索，取得鉅額現金贓款及相關必要證據。這樣的嚴密部署及閃電行動，讓嫌犯無從狡賴；葉世文被押後向陪同官員說出「我對不起大家」，縣長吳志揚亦隨即下令解除其所有職務，可見此案已鐵證如山。
第三，是敢在虎口捋鬚：遠雄建設名列台灣前三大建商，葉世文曾任內政部營建署長、去年七月才轉任桃園副縣長，蔡仁惠是國內知名的綠建築專家，三方均非易與之輩；虎口捋鬚若稍有不慎，很容易反遭虎噬。而廉政署不怕艱難與棘手，從葉世文在營建署任內即因其風評欠佳開始注意他的操守和交往，大膽部署、小心收網，總算將貪官巨富人贓俱獲。
葉世文轉任副縣長不及一年，即犯下如此惡行昭彰的貪瀆案件，對延攬他的縣長吳志揚而言，除了因弊案本身受到批評，勢必也要背負「識人不明」、「管理不嚴」的指責。中央層級的官員願意轉赴地方政府任事，原有助於知識及經驗的交流，彌補中央決策與地方執行上的銜接不良；然而，以葉世文的素行與風評，就連廉政署都已注意他甚久，桃園竟還如此大力「借重」，不嫌草率嗎？
進一步看，八德合宜住宅弊案爆發，除了葉世文個人膽大妄為之外，也暴露了業界、官員和學界的「產官學」三角關係已經形成特定生態，有些正在惡化，有些正在蠶食政府的各種政策和制度，並對社會正義及政經發展構成威脅。
長期以來，台灣各界深知「政商勾結」之危害，因此引進了學界及民間專家的評鑑制度，希望透過學者的專業良知來制衡政、商之間的暗盤交易。然而，從這件弊案看來，素有名望的建築學者竟反而居間扮演白手套角色，甚至幫忙建商運送並交付金錢給索賄官員。更遑論，若再深入追查，其他受邀擔任此案評委的學者，恐怕也不乏有人泥足深陷，共同分了這杯黑羹；果真如此的話，人們一直以為可以信任的各種環境評估及招標評鑑制度，究竟還剩下幾分公信力？
八德合宜住宅弊案暴露的殘酷現實是：多少政府自詡的「德政」，都是打著「為公」的旗幟，在進行「徇私」的勾當；美其名要照顧青年及弱勢，卻在第一手就先肥了官員和建商。本報五月十四日社論「社會住宅不是只有賣國土、招建商一途」一文，即明白反對政府再興建供一次性出售的「合宜住宅」，認為那只是怠惰官員賤售公有土地、圖利建商的便宜之計；印證這次八德合宜住宅弊案內情，果然一點不虛！
產官學的黑色三角把手伸進合宜住宅，只是制度敗壞的冰山一角；更大的冰山，有賴政府徹底從制度上重新盤點、清查。也期待廉政署繼續施展鐵腕肅貪，除惡務盡。
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