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閱讀筆記--《中華民國斷交史》
2019/03/20 23:33:10瀏覽108|回應0|推薦0

讀《中華民國斷交史》,瞭解作為國際邊緣人的中華民國,瞭解我們台灣的真實處境。

世界上很多的國家都可以寫出洋洋灑灑的外交史,但大概沒有國家可以像中華民國這樣,用「斷交」來寫外交史。曾經代表中國,曾經是聯合國的常任理事國,這個存在了一百零八年的國家,如今曖昧地存在於台灣島上,被拒於聯合國外,而且目前只剩下17個邦交國。這本書試圖從法律的觀點以及歷史的脈絡,讓讀者們瞭解中華民國/台灣所面臨的困局,瞭解造成此一困局的諸多複雜因素,並展望可能的解決方案。

1949年是中華民國歷史上關鍵的一年,就在那一年,中華人民共和國成立並完全統治了中國大陸,中華民國政府播遷來台,山河變色,中華民國的存在與國際地位岌岌可危。而不只是丟失中國,甚至和台灣的關係也變得更加的不確定。隨後韓戰的爆發以及冷戰的國際局勢,讓中華民國暫時在台灣穩定下來,但隨著中華人民共和國的逐漸壯大,我們也不得不面對「中國代表權之爭」以及隨之而來的聯合國席次保衛戰。這裡面牽涉到的是國際情勢的複雜變化,涉及到美、蘇、中、日等各大國之間的角力,要在其中求生存、求地位,並不比在戰場上求生來得簡單。聯合國席次之爭就是一場長期且艱困的外交戰爭,而自從退出聯合國之後,中華民國喪失了代表中國的法理地位,邦交國數量也年年下滑……

本書對斷交史的關鍵點--聯合國席次保衛戰的描述相當完整,對於所涉及的法律議題及相關的歷史背景,有很清楚的說明。其實有不少國家都在替我們設想替代方案,例如雙重代表等方式,可以讓我國繼續留在聯合國,只是當時的政府非常堅持「漢賊不兩立」的立場,於是最後只能黯然地自行退出聯合國這個國際大家庭,連帶也使得台灣在許多國際組織中遭到排擠。事後想想,為了一些形式上的名分做不必要的堅持,反而損害了國民的實質利益,使得在前線努力奮鬥的外交官心血付諸流水,更使得原本支持中華民國的友邦心冷,這所付出的代價是何其巨大!影響甚至持續至今….

現今的中華民國雖然只剩下十七個邦交國,但仍以某種「非國家」的形式參與國際社會,例如奧會模式、WTO模式等;為了全體人民的權益,我們在名分上不得不有所讓步,卻仍時時刻刻受到中國的強大壓力。外交空間受到打壓、國際地位需要非常努力才能爭取,這已經是這塊土地上人民的共同記憶,而追根究柢,乃在於「中華民國」、「中國」、「台灣」這三者之間剪不斷理還亂的複雜關係。一個人可以從人際互動中更瞭解自己,一個國家也應該從國際互動中找出自己的認同,透過外交史/斷交史的爬梳,其實最根本的問題還是:「我們究竟是誰?」「中華民國究竟是什麼?」身為這個「意外的國度」的子民,有非常充分的理由,從歷史、文化、法律等各種角度來重新思考自己的認同,思考自己究竟要走向何方;我們可以進行善意的、理性的溝通和討論,共同決定這塊土地的前途,向國際社會說出我們的心聲;只是,在面對中共龐大的威脅下,在面對詭譎多變的國際現實下,這一切變得困難,變得複雜,變得充滿矛盾與衝突。

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退出聯合國、中美斷交這些事情,對我來說是未曾親身體驗過的「歷史」,而我國身為國際有名的邊緣人、三不五時就傳來斷交的消息,也不是什麼太特別的事情,但有個斷交的場景一直讓我印象深刻。應該是剛上小學的時候,那時南韓宣布和我國斷交,電視上播出駐韓大使館降下國旗的場面,外交官員和僑胞眼眶裡噙著淚水……當時我只是個什麼都不懂的孩子,卻感覺到一種莫名的辛酸,也好像稍微對「國家」有了些概念。我們將在風雨飄搖中繼續走、繼續寫歷史,也許這就是身處在這塊美麗島嶼上的台灣人的悲哀吧!

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白話文運動所推出的這本書,以淺顯易懂的方式介紹了台灣外交困局背後的歷史脈絡與法律議題,小小的一本書,容易閱讀,但要為其中的難題找到解方與共識,並不是一件容易的事情。希望我們能夠透過對自己的理性認識,共同討論、仔細思考我們所真正需要的究竟是什麼!

( 知識學習隨堂筆記 )
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