前言：「金溥聰＝邱義仁」要是真的發生，是想繼「扁珍亂政」之後，再創「金馬敗政」之災難嗎？看到「金溥聰」，想到「邱義仁」，哪能夠不去擔憂：推翻滿清才創建之中華民國的艱辛民主共和，終究要永埋入歷史灰燼了嗎？

       ＝＝＝【照妖鏡】＝＝＝

金刀護馬、小刀救駕？

沒有金溥聰「長相左右」，就一籌莫展了嗎？

讓人不得不感嘆：中華民國選出來的總統，到底是姓馬，還是姓金？怎麼越來越混亂了呢！

沉悶的台北政壇再掀風雨，《新新聞》報導台北政壇盛傳農曆年前，內閣即將改組。金溥聰將循當年邱義仁模式，掌握實權卻不必受國會監督，將要回國接任「行政院副院長」，台中市長胡志強接任監察院長。

而官方掌控的《中央社》則報導，行政院發言人鄭麗文表示，絕無此事。

局勢如何發展？不得而知！

若是真的「金溥聰＝邱義仁」，台灣的脆弱民主體制，恐怕就大難臨頭了！

其實，只要是迴避監督卻擁有無限權力，不管是「行政院副院長」或是「國安會秘書長」，都會殘害民主。

講到邱義仁，許多人都馬上會想起那一個荒唐的「巴紐案」！

「巴紐案」時的外交部長黃志芳為什麼聽邱義仁的？

黃志芳說是「長官」，國安會秘書長根本沒有任何法定權力可以當外交部的「長官」，不該也不能「指揮」外交部。竟可以如此荒唐，因為邱義仁「代表」陳水扁。

當時的金紀玖為什麼會搞進來？邱義仁說法是信任「朋友」！

這個「朋友」指向是柯承亨，柯承亨是有名的「忠心」，陳水扁曾說柯不是最靈光，反應也不快，這樣的人，邱義仁為什麼「信任」？還不是把柯承亨視為是「傳話人」，要不然，以邱義仁之精明，哪會輕信外號「小亨利」的柯承亨？

當時，十億元不翼而飛！故事漏洞百出，光怪陸離。

會搞出這麼大的亂子，是陳水扁的治理下，一點規矩都沒有，國家已沒有體制，使喚來指揮去，竟然是一堆亂七八遭的「傳話人」、「代理人」就可以了。

這就是「扁珍亂政」的核心病因：這些人都沒有法定的「正式權力」，他們，都是靠著陳水扁的關係，取得了「非正式權力」，就可以指揮起國家了。

真正的問題，就是「非正式權力」指揮起「法定公權力」。

進一步追問：龐大的國家機器，為什麼抵抗不了一個「非體制」人士的壓力，原來是這種壓力早就鋪天蓋地了，公權力早就習慣於接受這些非體制力量的壓迫與指揮。政府的運作就是親信、親人和親友成了「傳話人」。

別忘了，當時的趙建銘就已經是如此了，那些和陳水扁更親近，可能有長期「革命情感」的戰友、是生命相隨的妻子、是情義相挺過的故友、也可能是伸過援手的金主‧‧‧能不聽聽他們的意見嗎？

靠「非正式權力」掌控的用人風格，對國家最大影響就是，整個決策體系都混亂，失去了定位了。

長期以「非正式權力」指揮公權力，置國家體制於度外，正是弄權貪瀆之所以層出不窮的總源頭。

當一個民主政體的統治者若不能恰當地掌握權力與能力的分際，造成了偏差不斷累積，將使官箴、財政、金融、政府效能各種環節出現各式各樣之顛三倒四的「合理性危機」（Rationality Crisis）。

政府的統治已頻生不合理之處，奸宄自然有空隙可鑽，進而引發更大型的「正當性危機」（Legitimation Crisis），各種頻被爆料的貪腐，就在此背景下產生。不是個別人物的操守問題，而是整個國家已沉淪到「不可治理」（Ungovernable）。

這樣的「不可治理」在馬英九上任後，已經消失了嗎？

坦白說，這五年以降，更已經產生「變本加厲」跡象。

請問：金溥聰是誰？

他該是一個不必在乎是否任何官職在身都不能小看的人物，因為，他的身分叫做是馬英九「朋友」！

請問：金溥聰的「建議」意見，各級官員敢不聽嗎？

政壇都知道，馬英九喜歡用金溥聰當「黑臉」，那些馬英九想說、想幹，但礙於「溫良恭儉讓」形象，不好去幹的事，就叫金溥聰去出面。

鎖定金溥聰，其實不公平，因為「金馬敗政」是一種現象，何止是一個金溥聰的問題！

這五年，許多馬英九的「朋友」被稱作「馬友友」，他們都愛說「不求官」，其實，他們何必當官呢？

馬英九依賴他們，他們依靠馬英九，這些不必負責的朋友們，直接就可以「建議」或「評論」，或者是「投書」，得以指揮「官」，有權無責任，不沾鍋還可以找人背黑鍋，當官才是笨蛋。

陳水扁時代，國家亂了，一大堆人卡了個官位，亂了規矩，非正式權力凌駕公權力。

馬英九任內五年，還是有一大堆自稱「不求官」之「朋友」，可以對正式權力指三道四，台灣，有一個法定的「內閣」，還有一個馬英九自己「朋友」組合的「影子內閣」，一個總統兩個內閣，堪稱世界奇蹟。

馬英九要是一心只想搞「朋友指揮術」的話。將來，國家還能夠不亂，古往今來的政治學課本，統統都可以丟到圾圾桶去了！

沒想到，還可能變本加厲，「金溥聰＝邱義仁」要是真的發生，是想繼「扁珍亂政」之後，再創「金馬敗政」之災難嗎？

正本之道，馬英九要是真的不能缺少金溥聰的話，就讓金溥聰正式當行政院長，既掌握合法的權力，也接受監督，才是民主正道。

看到「金溥聰」，想到「邱義仁」，哪能夠不去擔憂：推翻滿清才創建之中華民國的艱辛民主共和，真的是終究要永埋入歷史灰燼了嗎？