◎ 王洲明

投票在即，今年查賄件數跌到谷底，追根究柢是政黨與政客讓選民失去勇於檢舉的動力。

蔡英文主席十月即表示「查賄是藍綠勝負關鍵」，然比對法務部選前十二天發布數據：「情資二千五百六十八件、起訴二十三件二十三人」；相較於四年前選前卅天數據：「情資四千一百三十二件、起訴三十七件共二百二十二人」，雖因縣市合併，件數少屬合理，但選戰只剩數天，今年績效顯然差太多了！

難得朝野政黨主席（馬英九與蔡英文）都重視查賄，何以績效反跌？乃因這幾年法務部、檢方與政客「公開鼓勵、私下抵制」，選民信心漸失。證據如下：

一、法務部加設阿Ｑ獎金門檻：檢調無力追究第七屆立委選舉，苗栗縣疑似「假參選真領獎」弊端，卻加訂「候選人得票數須達『保證金退還數』門檻才發放」的規定。

二、檢方核發獎金拖泥帶水：連抓賄達人王坤盛、中縣抓鬼隊等，於申領獎金時都遭到不明原因拖延，其他秘密檢舉人發放情況可想而知！

三、拒發理由荒謬與偽證：中縣王姓選民檢舉縣長候選人判決定讞，台中地檢署蔣忠義檢察官拒絕給獎的理由為「有道德危險、國家無如此財力」；王某退而要求酌情給獎，當年的台中地檢署檢察長陳守煌偽證「檢舉當年並無酌情給獎」規定。

四、政客反賄懸賞是口號，選民要懸賞金需與政客對簿公堂：廖永來一九九七年競選台中縣長時懸賞卅萬元，訴訟裁決給獎；廖永來當選縣長後，於二○○○年鼓勵抓總統賄選懸賞二百萬元，有梧棲鎮民抓到泛藍樁腳賄選判罪定讞，縣府竟然翻臉拒發獎金，檢舉人提告卻敗訴須賠縣府所有訴訟費用。

查賄如要有績效，除了法務部阿Ｑ條款要廢除外，檢警調第一線受理人員也應了解「鼓勵檢舉賄選要點七：不待請求主動給獎的規定」。核獎程序要熟且核獎應從寬。至於政客懸賞，要公證或將獎金提存法院，否則事後官官相護，小老百姓不諳行政竅門，領不到獎金還要賠錢之事經媒體報導，反賄志業去掉大半！

（作者為東海大學政治系博士生、台中縣常任選舉監察小組委員）