陳履安吸金西進政府必須徹查

　 以前監察院長陳履安及其長子陳宇廷為號召的「富裕國際創業投資基金」，日前舉辦多場連鎖招商募資說明會，計畫招募五萬個投資人，每人投資十萬元，募集五十億元，共同赴中國投資。此事經立委在立法院提出質詢，引起相關主管單位的關切與重視，陸委會主委蔡英文指出，已轉請財政部了解，並交調查局調查，了解是否違反銀行法、兩岸人民關係條例，若違法情節屬實，最重可能判處徒刑。目前有關單位追查的重點在於法律層面，然而在台灣資金、產業、人才外流中國日趨嚴重之際，陳履安等人的行為可能加劇對台灣的負面影響，尤其值得重視與檢討。

　 陳履安辯稱，由他擔任董事長的「富裕國際創業投資基金」，是希望以團隊力量帶給台灣一般民眾創造財富的機會，但基金的運作一切合法，曾經擔任政府公職的他，絕不會做違法行為。陳履安更指出，國內現行各項法規的確有檢討及修正的必要，以符合時代潮流及現實需要，而國內現行創投業都是以有錢人為對象，一般人民無法參與並且獲利，也因此有了以一般民眾為對象的創業投資構想。而受邀參加「富裕國際創業投資基金」董事會的前國科會副主委薛香川則表示，有關該創投基金在國內招募資金前往中國投資事宜，事前均曾請教法律顧問，並徵詢過國內相關業務主管機關意見，應該不會有違反現行法規的問題。

　 事實上，該創投是否有違法情事，仍在調查之中，不能遽予論斷，然則依兩岸人民關係條例、銀行法的規定，陳履安、薛香川等人所謂「一切合法」的說法，恐怕禁不起嚴格的檢驗。兩岸人民關係條例第三十五條規定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不可在大陸地區從事投資或技術合作，或與大陸地區人民、法人、團體或其他商業機構從事商業行為。再者，銀行法第二十九條規定，除法律另有規定者外，非銀行不得經營收受存款、受託經理信託資金，而同法第二十九條之一也規定，以借款、收受投資、使加入為股東或其他名義，向多數人或不特定之人收受款項或吸收資金，而約定或給付與本金顯不相當之紅利、利息、股息或其他報酬者，以收受存款論。因此，「富裕國際創業投資基金」在尚未得到主管機關許可之前，即在台灣舉辦多場招商說明會，並且向社會大眾吸金的行為，顯然違反了兩岸人民關係條例與銀行法。

　 陳履安等人意圖吸金五十億元西進中國之舉，不僅涉及違法，而且在政治上、經濟上更可能對台灣造成重大衝擊。陳履安曾擔任監察院長要職，也參與過總統大選，其言行強烈流露出對中國統一的嚮往，是不折不扣的統派政治人物。陳履安如果只是心向中國，而無實際行動，則此種信仰問題乃屬個人自由，外人無須置喙。然則，陳履安卻經常打著宗教之名，推銷其統派主張，此次更推而廣之，以創投之名欲招募一般民眾的資金前往中國投資，其作法已愈來愈背離台灣人民的利益了。陳履安聲稱帶給一般民眾投資機會，卻忽略了台灣近年來的經濟不景氣，主要癥結在於資金與產業的外移中國，台灣民眾因而深受失業之苦，如今竟欲招募民眾的小額資金西進，一則中國市場充滿陷阱危機，法治不彰，退出機制亦不完備，如何確保投資獲利本為難事，再則一旦投資失利，小市民積累的血汗錢化為烏有，不但未能帶給民眾投資的喜悅，更衍生出嚴重的社會問題。

　 從中國推動改革開放之後，台灣流入中國的資金，難以計數。而不少產業外移中國之後，關閉台灣廠、資遣台灣員工，造成嚴重的失業問題，不僅如此，少數賺錢的個案，資金並未匯回，台灣股東並未得到實質利益，政府稅收減少，但多數虧損者，卻將債務留在台灣，使銀行界的逾放款急劇增加，經營岌岌可危。而以往台灣投資中國，大企業動輒數億元台幣、中小企業數千萬元，甚至個人攜帶數百萬元資金，不顧風險前往中國，已然影響台灣經濟至鉅，使台灣的稅收逐年減少，如今陳履安的創投號召一人投資十萬元，此一作法如果得逞，則台灣企業無論大小、資金無分多寡，將被席捲一空，大老闆、小市民都無法倖免，如此一來，我們不禁要問，台灣還剩下什麼？陳履安競選過總統，如果真正有心解決台灣經濟問題，正確的作法應是募集資金在台灣投資，豈可反而吸金西進，讓台灣的經濟雪上加霜，百姓的生活更為痛苦？

　陳履安等人藉創投基金之名，向小市民吸金西進的作法，如有違反相關法令，主管單位即應做出斷然處置，絕不能等待木已成舟，對台灣社會經濟造成負面影響後，才想補救，恐怕為時已晚。而在台灣經濟稍見復甦之際，政府開放八吋晶圓登陸已重創台灣高科技產業的發展，如果再坐視有心人士吸金西進，掏空台灣而無所作為，台灣經濟恐將萬劫不復。  http://www.libertytimes.com.tw/2002/new/apl/10/today-s1.htm

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