前日搭乘捷運回家,捷運列車即將進站,卻突然停止前進。隔了一陣子,列車又再繼續前進。此時車上的廣播系通統發出通報,乘客們方知是因為發生地震而緊急停車。
依據牛頓的慣性定律,如此龐大的列車,在高速行駛的情況下緊急煞車,理論上應會造成乘客的前傾、後仰。但當時在車上的乘客都沒有任何感覺,直到廣播系統告知地震的消息後,才知道剛才停車係為了因應地震所採取的安全措施。
廿一世紀的政治環境已非廿世紀所可比擬,制衡原則只是在常規下的運作理論,政治的煞車系統成為每一個國家政治上必備的緊急應變系統。當政策的推行遇上強風地震,為了避免造成不必要的困擾、為了減少阻力、減少損害,來個政治上的緊急煞車是有必要的!
政治應變系統功能越強,越能應付突發的危機。這個應變系統不僅在政府與國會間應有之;在行政體制中本身更應具備。
我們看到政府在處理美國帶骨牛肉、牛內臟及牛絞肉進口一事,發現政府欠缺緊急應變的煞車系統。所謂事緩則圓,有時一項政策並非要吹著衝鋒號橫衝直撞的強度關山。當政府看到其政策遭受人民反對、反對黨的抨擊、黨內同志的質疑,行政機關不知要採取緊急應變措施踩下政治煞車,竟還祭出「分權制衡」的大旗負隅頑抗,豈不危險乎?