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再論「宇昌生技 」案
2011/12/14 08:30:52瀏覽21216|回應50|推薦15

宇昌生技是台灣生技發展中的一項指標案例,當中或許穿插生技產業極端高明的商業競爭,總體而言原是一群科學家苦心孤詣規劃生技戰略下的產物。這個戰略經歷了10年,至今仍然剛起步,現又因選舉悪鬥,隨時可能回到原點。 

台灣生技自2000年開始掀起一波熱潮,當時想投資生技業的創投基金如雨後春荀般成立,美國生技產業得以成功,創投資金的活絡扮演相當重要角色,但台灣並不是美國,台灣的創投規模都太小,10億元以上規模已經算極少數。 

2001年起,一群在美國關心生技發展的科學家們提議,台灣應該成立資金規模夠大的生技創投,至少是10億美元,而不是10億新台幣,希望以大筆資金介入國外生技公司董事會並取得主導權,將真正有國際競爭力的生物技術引到台灣。  

這項構想經過幾次醞釀,包括中研院前院長李遠哲、前行政院副院長林信義都給予高度肯定,2002年行政院召開SRB會議時也曾提出討論;至2003年底,經濟部制定初步規劃,計劃以「台灣國際生技製藥投資開發公司」名義籌組公司,只是新公司將以什麼型態來管理10億美元資金,經過幾年討論仍未定調。


2005年元旦剛過不久,行政院科技顧問組就傳出,將評估成立10億美元生技Mega Fund  

依照科顧組想法,設立10億美元Mega Fund的必要性:一是技術扶育,以創投資金的功能,投資以及培育有商業潛力的創新技術;二是塑造成功投資案例,策略性透過國際合作及併購等方式,引進較成熟的生技公司;三是延攬及培育「生技產業經營及創業專才」。

此項Mega Fund的基本架構,將由政府出資49%,民間出資51%,為避免民間投資意願不高,也為了宣示政府促成Mega Fund的決心,在第一階段資金募集中,政府將出面扮演「主導投資人」。


科技顧問組的構想很美好,能否獲得國發基金的支持卻是大問題,扁政府執政八年期間,面對立法院朝小野大的壓力,國發基金對絕大多數送審的生技籌資案,一概拒絕扮演「主導投資人」角色,國發基金也絕少在投資案中占40%以上股權。 

對台灣許多有財力的民間企業來說,生技產業,尤其是新藥研發公司,是一個敬而遠之的領域,一批一批海內外生技專家成立新創公司,想回台尋找資金,大企業及大集團老板多半回應:「只要政府先出錢,我們才投資。」 

到底應該政府先出錢?還是民間先出錢?許多很好的生技投資案一再被蹉跎,台灣生技的競爭力也隨著政府低落的效率不斷流失,Mega Fund也面臨相同老問題而未開張過。 

唐南珊與張子文創立的Tanox生技是另一個典型的例子,這家公司發明一項抗哮喘新藥Xolair,早在1998年,唐南珊已向台灣提出興建蛋白質藥廠的計畫,多年來她總共提了三次建廠計畫,但從未在台灣實現過。 

唐南珊第三度在台灣提出建廠的時間,自200510月開始,依照建廠計畫,這座蛋白質藥廠共要投資2.5億美元。除了開發基金出資30%之外,民間第一家表態支持的是高育仁成立的歐華創投。開發基金不願意拍胸脯保證投資,讓唐南珊在台灣民間找錢找的很辛苦。 

和前兩次失敗的經驗一樣,民間投資人對蛋白質藥廠的疑慮之一,是廠房建好後訂單從那裡來?唐南珊提出,第一項藥物Xolair已交由美國第一大生技公司Genentech生產,Tanox還有第二項研發中新藥可在台灣生產,也就是今天宇昌生技發展的抗愛滋病新藥TNX-355 

200611月,Tanox在美國發布一項震撼消息,公司將被Genentech公司併購。唐南珊在台灣興建蛋白質工廠的夢想宣告破局,協助唐南珊推動建廠計畫的創投業人士分析,TanoxGenentech公司正式合併前,如果台灣仍有意願和Tanox合作興建蛋白質工廠,應轉向爭取Genentech公司的支持。

事後得知,國發基金為了審查唐南珊的建廠計畫,20068月起率領團隊前往美國Tanox公司總部參訪,其中一位專家是愛滋病權威何大一,之後團隊向國發基金回覆,TNX-355並不足以支持台灣建蛋白質藥廠。

20073月底,國內突然召開一場名為TaiMed公司的投資說明會,出席說明會的人,包括中研院院長翁啟惠、李遠哲、院士陳良博、經建會主委何美玥、國發基金代表及多家創投及藥廠代表。 

另外兩位意外出席的重量級人物,是何大一及Genentech公司代表,何大一並親自報告TaiMed公司的營運規劃。 

這場說明會的召開,重點項目就是TNX-355;半年後,以TNX-355為重心的宇昌生技,在重量級科學家、國發基金及Genentech的加持下,風光宣布成立。 

Tanox另一位創辦人張子文、高育仁而言,高端如生技產業,竟也充滿商業上爾虞我詐的疑雲,可想而知兩位當事人都相當憤怒;被激怒的還包括許多曾被國發基金高姿態否定的生技人。 

宇昌生技成立效率之快,被許多人視為不透明也不公平,當中合理性已不可能被100%釋懷,但曾參與規畫的投資界人士多認為,要在其中找到違法事端並不容易。翁啟惠近期聲明指出,蔡英文是在眾科學家邀請下,擔任宇昌董事長。 

成立宇昌生技的同一階段,另一家台懋生技創投也成立了,循著科學家們2001年起構思的大戰略,期許台懋生技創投扮演Mega Fund角色,宇昌生技將是Mega Fund投資架構下第一家具有國際競爭力的生技公司。 

從台灣產業推動進程來看,宇昌生技比起Tanox公司,更拉近了與Genentech這家重量級公司的距離,Genentech在美國生技界的地位,相當於蘋果在電腦界的角色,何大一參與宇昌生技的運作,也協助TNX-355在美國順利進行臨床試驗,並獲得蓋茲基金會的高額研究補助。 

較可惜的是台懋生技創投的角色,隨著2008年總統大選民進黨落敗,國發基金原本承諾加碼的資金停擺,民間配合投資的資金也告中斷,之後蔡英文轉戰民進黨黨主席,潤泰集團陸續吃下台懋生技創投多數持股,台懋生技創投轉為單純的民間創投公司,不再背負Mega Fund任務。 

國民黨重回執政地位,劉兆玄擔任閣揆,Mega Fund2009年另起爐灶再度被提出,政府推動「生技起飛鑽石行動方案」,要成立600億元創投基金,歷經三年,今年6月國發基金終於核准張有德成立50億元TMF生技創投,但這與600億元的規模差距太大,為了發揮Mega Fund的功能,政府希望類似的創投基金能出現第二、三檔。 

TMF的成立,並沒有改變過去10年藍、綠兩政府對生技業頗為一致的態度,先是行政院長吳敦義主導下,對國發基金投資比例,由四成降到兩成,另外兩成雖然指示由台糖、中鋼、台鹽等泛國營事業投資,因為總統大選到來,泛國營事業的資金能否到位?生變的風險並非無可能,更遑論國發基金主動撥款,多數民間企業也不願意率先投資。 

Mega Fund第二檔、第三檔資金能否出現,原本已是政府推動生技產業的高度挑戰,對許多生技人來說,過去與政府資金牽扯在一起的不愉快經驗,隨著「宇昌生技案」繼續被操作,悪夢恐將變本加厲。 

曾經協助台灣的科學家們一個一個將被捲入選舉混戰,這場生技夢原本可以很豐富,而不是只有藍與綠,繼續悪鬥下去,Mega Fund的夢想歷經10年終究只能一場空。 

選戰過後,這群海內外生技人的熱誠是否成為絕響?尚待操作選舉的主事者儘早深思。

( 時事評論公共議題 )
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引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=hsieh1698&aid=5929290
 引用者清單(1)  
2011/12/14 19:59 【不平則鳴】 熱門寫手: 七葉膽說「宇昌生技 」案

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江湖中人
宇昌做的不是新藥開發,只能算臨床試驗代工
2011/12/17 21:33

宇昌 領航生技?終結生技?

 

聯合報╱吳榮燦/陽明大學生物藥學研究所教授兼新藥研究中心主任

 

 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6787193.shtml#ixzz1gnSJDqIN


大華盛世
勸七葉膽不要再為貪腐集團辯解
2011/12/16 18:58
或許版主只是天真到相信這些沽名釣譽的生技專家,然而這一個由A蔡主導的貪腐集團已經露餡,從成員陳良博氣極敗壞想要挽救A蔡選情就可見一斑,特別需注意陳良博都在哈佛幹到教授退休,肯定是個美國人,居然還赤裸裸意圖以外國勢力干擾選舉,簡直無法無天

平心
披上[專業]羊皮的狼群
2011/12/16 15:06
版主別再拿 [非生技產業專家的記者]的內線消息 唬弄人了
審創投案的翁啟惠與何大一 身兼[裁判和球員雙重角色], 蔡英文的家族更享特權, 成為破天荒不需競標的唯一民間投資此案的家族企業, 最後實拿一千萬元出場 (平心靜氣評註)

[一件原本立意良善對臺灣未來的生技產業有正面幫助的愛滋新藥生技投資案,卻因一個蔡董事長不懂 (不可能不懂, 學法政的明知故犯!) 利益迴避而蒙上令人遺憾的局面! 何大一/翁啟惠/陳良博等生物科技專家在加入此生技案,犯了專業技術者常會犯的一個大忌~組織新創事業體時,其引入之資金及董事會與新創業之領導者如與政 府或公益團體有關時,在決策組織架構及資金引入運作前, 即應將利益迴避的風險防呆列入新創事業體未來運作的重點,然此案發展至此,讓人遺撼的是這幾位所謂的 博士專家及蔡董事長卻仍舊用專業且故意的疏忽來運作此案,這是為何此案現在會發生爭議的地方. 另該案初期如以一般商業機密運作至公司成立後即解密的話,那如此的運作模式在商界人士看來方為較合理的模式,一般的新創事業在爭取資金投入的過程不 外~1.呈現可商務運作之標的.2.擬訂商務計劃.3.計劃呈送資金爭取對象進行商務標的說明及可行性評估.4.双方或多方就投資條件及利益分配決議及合 議.5.簽署合作備忘錄(MOU).6.簽署一般通例商業保密協訂(NDA)~不解何美玥及蔡董事長將此案的機密等級搞的像採購拉法葉鑑的武器採購極機密 等級?6.各投資方資金到位,7.專業經理人領導經營團對按經營計劃運作. 不知各位是否看出此案的問題了嗎!

莫大小說
等級:8
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老兄,你筆下偉大科學家竟是這種貨色
2011/12/15 23:18
http://www.ettoday.net/news/20111215/12848.htm#ixzz1gbjDjazr#jtss-fb

翁啟惠還算是人嗎?他那些挺蔡的鬼話,看他今天如何圓謊

macrophage
評中研院主導的"人才宣言"
2011/12/15 21:57

版主對台灣生技界有些了解,應該也聽過周成功教授吧。周教授是真正關心台灣教育及學術發展,廣受敬重的學者。以下轉貼周教授針對中研院 "人才宣言"所提出之評論部分內容,全文請見http://cinnamon.com.tw/ckchou/?p=644

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這份「人才宣言」的部分內容其實是有特定的針對性。明眼人都看得出它夾帶了許多中研院自己設定的議題。像是「未取得公民資格者,依法令不能支領臺灣的月退俸,無法確保退休生活無虞,嚴重影響其來臺意願。」等等。要進一步瞭解中研院主導「人才宣言」背後的想法,宣言最後提供了一條非常具體的線索:「我們若干政策建議方向,列於http://www.sinica.edu.tw/manage/gatenews/showsingle.php?_op=?rid:4276」。

在整個討論中,有超過百分之四十的篇幅在談薪資問題。其實中研院早就比所有國立大學有更優沃的薪給制度,但提到清華大學特聘講座榮譽加給每月可高達36萬元時,還是不免抱怨:「此一作法限於校務基金之統籌運用,對於欠缺類似校務基金之公立研究機構如本院,即無適用之可能」。這本建議書發表後,只有彭明輝教授在他6月13日的部落格中提出 「四位院士報告 足讓學界蒙羞」一文,給予嚴正的批判,其餘學界一片寂靜。

當中研院矢志成為台灣生技產業的火車頭,當然希望在任用、薪資、採購與利益分配上可以完全鬆綁。透過輿論和立法讓國家成為中研院的提款機,讓主事者不必負任何成敗責任,還可以理直氣壯地像私人企業一樣運作。其實中研院目前的處境已離這個理想雖不近,亦不遠矣!首先中研院行政上直屬總統府,所以除了立法院可以審它的預算之外,誰也無法過問它的定位與成效。它的訴求從企業經營的角度看來也許合理,但是中研院每年的政府預算超過100億,它的專職人員享受所有公務員的好處,包括有可以終老的月退俸。所以,當中研院提出鬆綁的時候,不是也應該作些其他實質的努力,來說服社會大眾訴求鬆綁的正當性?

學術研究是現代生物技術產業創意的源頭,但是它同時帶領出許多像公私利益的歸屬、風險承擔等等問題。由於學術研究的資源絕大部份來自社會,因此要取得社會公眾的信任與長期的支持,學術界在處理「利益衝突」時,應防範於未然而且要採取一個高於法律規範的標準,來顯現我們自律的能力與對學術倫理的要求。所以美國大學中很早就對專職或兼職的教授有財務申報的規定,也就是研究人員的「陽光法案」!申報的範圍包括持股、認股優先權、收入、決策地位等等。申報的對象一般除本人外還包括配偶及子女。

從這個角度來看,中研院過去處理許多利益衝突問題的表現是不及格的!像陳垣崇教授因為專利授權及向自家公司採購的問題遭檢方約談,雖然最後以不起訴結案,但中研院不是仍有責任把這個事件的來龍去脈,對社會大眾作一個清楚的說明?另外一些決策層面的領導人是否要求完全透明公開他所有本職以外的財務收入?海外院士在中研院內從事的研究成果如何分配?另外不時還可以聽到一些傳聞,像某某院士把中研院的實驗室挪為自己公司的產品研發處或品管處等等。這些傳聞在老師與同學間流傳著,早就給高等教育提供了一個最壞的示範。當一切利益衝突都可以在學術自由與產業發展的大帽子合法化,當一句「民粹」就可以讓所有反對意見閉嘴時,中研院的訴求是否會對學術倫理造成無形的傷害是一個值得學界長期關注的課題。


緹騎
統統抓起來
2011/12/15 18:10
聯合報今天披露是蔡十八帶翁啟惠去找王金平談生技條例後,事情就很清楚了,這是一個集團犯罪,核心就是蔡十八和翁啟惠,搞了個生技條例目的就是日後可以上下其手,集團共犯包含楊育民,陳良博,何大一,何美玥等人,接力在各個環節配合演出,目的就是要A國發基金的錢。特偵組既然已奉令調查個水落石出,應該先把一干人統統抓起來,一一隔離訊問,很快案情便有重大突破了。

寶妹的爸
等級:1
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蔡英文、翁啟惠不代表台灣生技界
2011/12/15 16:47
「生技新藥產業發展條例」:"公務人員可擁有技術股並成為技術股的受益者"
其實這一條是為翁啟惠還有他從國外延攬回來那批中研院特聘研究員訂的。去問任何一位大學教授,都知道中研院一直在跟大學搶資源,去問生技中心與國衛院,也發現中研院在搶財團法人研究單位的資源,去問中研院的人,也會告訴你資源都跑去翁院長的研究團隊。學術界早就對李遠哲與翁啟惠所領導的中研院很感冒了,現在翁啟惠想把中研院變成生技公司,連中研院內的研究員也在抱怨。花了不知多少錢去研究靈芝,然後技轉給一家美商直銷公司在賣,到底對台灣生技產業有何提升,創造多少就業機會,立法院真的要好好去查一查。除了「生技新藥產業發展條例」,什麼「人才宣言」,一樣是為那些滿腦子發財夢的「科學家」量身訂做的加薪計畫。希望特偵組好好查一查,讓社會看清這些貪婪科學家的真面目。


路人Juno
等級:8
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如果台灣生技發展的熱忱被這次選舉風波澆熄,要負責的人是蔡英文
2011/12/15 15:19

版主:

翁啟惠近期聲明指出,蔡英文是在眾科學家邀請下,擔任宇昌董事長。

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這可能是真的,按照目前看到的報導,這也沒有問題。

但是蔡英文自己知道自己在行政院有關生技發展的參與,她自己應該婉拒。  最起碼她經手過的極機密公文(目前知道的有兩件),代表可能很多其他政府機關(民進黨閣員)以及其他台灣的製藥公司都不知道她知道的事。  縱使她被認定沒有違反利益迴避原則(conflict of interests),這也絕對是內線消息。

相關科學家或中研院院士大概都在美國或其他國家待過,有關經費,利益迴避等訓練,恐怕每年一次聽的都不想再聽。  如果蔡英文解釋自己知道太多而不適合,這些科學家還堅持她可以忽略利益迴避原則來出任宇昌董事長,那麼這些科學家在美國的實驗室大概早就出事,被FBI搜過幾回。

如果台灣生技發展的熱忱被這次選舉風波澆熄,要負責的人是蔡英文。



GW Charles
等級:7
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給版主一個 " 讚 "
2011/12/15 13:27
雖然我沒有跑過生技線 / 醫療線 , 但是很明顯的版主言之有物 , 是巷子裡的 , 可惜就可惜在一堆外行人在這裡大放厥詞, anyway, 還是要給版主一個 " 讚 " , 加油吧 ~
To fight for the truth you believe and to pray for the
persons you have ever loved.

賣田埔守
可惜馬團隊沒能聽進版主的諍言
2011/12/14 23:25

http://news.cnyes.com/Content/20111214/KE0Z5J9FI31WJ.shtml?c=detail

連蔡正元委員12/13在上謝震武的節目時都說不應該再打宇昌案(也打不下去了?),不知道為什麼12/14吳揆竟然還親上火線?

難道真要逼得翁啟惠,陳良博,何大一,陳建仁,張忠謀,施振榮這些人一一出來澄清嗎? 那不是變相在幫蔡英文串連這些有名望的人嗎?

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